Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2014 г. по делу N 33-967-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Александровой Р.С., судей Румянцевой Т.Г., Топорковой С.А.,

при секретаре Васильевой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кравцова Н.П. к администрации муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) о постановке на учет в качестве лица из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения и возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе истца на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2014 года, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Кравцова Н.П. к администрации муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) о постановке на учет в качестве лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения, и возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма- оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., пояснения истца Кравцова Н.П., его представителя Бегджаняна Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кравцов Н.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) о постановке на учет в качестве лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения, и возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жилой площадью.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, указывая, что судом нарушены нормы материального права.

Ответчик о месте и времени проведения судебного заседания извещен по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), в суд не явился, о причинах своей неявки судебную коллегию не известил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено судебной коллегией в соответствии со статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся на судебное заседание, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержки, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года (вопрос 21), достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Из обстоятельств дела следует, что истец в установленном законом порядке за предоставлением жилого помещения до достижения возраста 23 лет не обращался, на учете лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с вышеуказанной нормой закона, не состоял и не состоит, в настоящее время достиг возраста 36 лет.

При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том, что действие ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на него не распространяется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию норм права, регулирующих механизм предоставления жилых помещений указанным лицам, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, выводы суда, изложенные в решении, мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Александрова Р.С.

Судьи Румянцева Т.Г.

Топоркова С.А.