Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 марта 2014 г. по делу N 7-183/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой, рассмотрев жалобу гражданина Республики Узбекистан Нуритдинова ФИО6 на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 февраля 2014 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 февраля 2014 года, гражданин Республики Узбекистан Нуритдинов ФИО6 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Нуритдинов А.Г. просит постановление судьи районного суда изменить, освободить из спецприемника и определить административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда. Заявитель, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ указывает, что в городе Казани Республики Татарстан проживает его семья, беременная жена и брат, которые нуждаются в уходе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ст. 20 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), (ст. 17 Закона 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ").

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Судьей районного суда установлено, что 27 февраля 2014 года примерно в 20 часов 20 минут на "адрес" был задержан гражданин Республики Узбекистан Нуритдинов А.Г. без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вынося постановление о привлечении к административной ответственности Нуритдинова А.Г., судья районного суда, исходил из доказанности совершения Нуритдиновым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения гражданином Республики Узбекистан Нуритдиновым А.Г. проступка, квалифицируемого по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом сотрудника полиции (л.д.4), протоколом о доставлении (л.д.3), протоколом об административном задержании (л.д.5), сведениями ИЦ МВД по Республике Татарстан (л.д.6-7), справкой ГУФСИН (л.д.9) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Нуритдиновым А.Г. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что Нуритдинов А.Г. в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 КоАП РФ. Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В порядке статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления, Нуритдинов А.Г. помещен в специальное учреждение УМВД России по Республике Татарстан, что свидетельствует о том, что в его отношении избрано принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в постановлении не указана форма административного выдворения заявителя за пределы Российской Федерации.

В пункте 23.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 19 декабря 2013 г.) разъяснено, что вопрос о форме выдворения может быть разрешен судьей при рассмотрении жалобы, протеста прокурора на не вступившие в законную силу постановление об административном выдворении без его отмены при условии, если из материалов дела усматривается, что судьей вынесшим постановление была определена форма административного выдворения, но она не отражена в постановлении ( например, судьей на основании части 2 статьи 29.10 КоАП РФ иностранный гражданин (лицо без гражданства) был помещен в специальное учреждение до его выдворения).

При изложенных обстоятельствах постановление подлежит частичному изменению путем его дополнения указанием на принудительную форму административного выдворения заявителя.

Санкция части 1.1 статьи18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 25 октября 2013 года Нуритдинову А.Г. административного наказания, судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены. Судьей районного суда были приняты во внимание судимость Нуритдинова А.Г. за уголовное наказуемое деяние на территории Российской Федерации, и совершение однородного административного правонарушения.

При привлечении Нуритдинова А.Г. к административной ответственности существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ допущено не было.

При составлении протокола об административном правонарушении Нуритдинову А.Г. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ, включая право пользоваться услугами переводчика и юридической помощью защитника, что явствует из содержания протокола об административном правонарушении от 27 февраля 2014 года и удостоверено подписями Нуритдинова А.Г. в протоколе.

Доводы жалобы заявителя о том, что на территории Российской Федерации у него осталась семья, материалами дела не подтверждаются. Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2014 года, подписанном Нуритдиновым А.Г. - он холост иждивенцев не имеет.

В жалобе заявителем не приведены основанные на законе и документально подтвержденные доводы к пересмотру судебного акта.

Сведений о невозможности нахождения Нуритдинова А.Г. в специальном учреждении не представлено.

В связи с изложенными обстоятельствами оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 февраля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Нуритдинова ФИО6 изменить; дополнить постановление указанием на то, что Нуритдинов ФИО6 подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Постановление в остальной части оставить без изменения, а жалобу Нуритдинова ФИО6 - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков