Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 23 апреля 2014 г. по делу N 77-612/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Валиуллиной Э.Н. на решение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани от 13 марта 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении заявительницы по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Валиуллину Э.Н., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 7 февраля 2014 года администратор ЗАО "Экском" Валиуллина Э.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан, оштрафована на 16 000 руб. за нарушение п.48 Правил благоустройства г.Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 13 марта 2014 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Валиуллина Э.Н. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.48 Правил благоустройства г. Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки уполномоченным органом 22 января 2014 года было установлено, что ЗАО "Экском", являющейся обслуживающей организацией, не организована своевременная очистка козырька кровли от снега, наледи при входе в операционный офис "Горки" Банка ВТБ-24 по адресу "адрес", тем самым допущено нарушение п.48 Правил благоустройства г. Казани.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями, договором на хозяйственное обслуживание помещений и прилегающей территории.

Такие действия(бездействие) образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

Валиуллина Э.Н., как должностное лицо, администратор ЗАО "Экском", в соответствии с должностной инструкцией(л.д.7), является субъектом правонарушения.

Доводы жалобы Валиуллиной Э.Н. о том, что её вины в совершении правонарушения не имеется, что в соответствии с договором между ЗАО "Экском" очистка кровли должна производиться строго по заявке контрагента, опровергаются материалами дела.

В соответствии с письменными договоренностями ЗАО "Экском" и Банка ВТБ-24, по дополнительным заявкам очистка кровли от снега и сосулек производится при необходимости привлечения специалистов по промышленному альпинизму и механизированной техники, в иных случаях очистка производится ЗАО "Экском" по мере необходимости.

Из фотографий места правонарушения усматривается, что необходимость в очистки кровли имелась, и это можно было сделать без привлечения альпинистов либо специальной техники.

В то же время административный орган не обосновал никаким образом назначение заявительнице наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи Кодекса. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявительницы, а также других, которые могли бы ужесточить меру ее ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до минимального - 15000 руб.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 7 февраля 2014 года, решение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани от 13 марта 2014 года изменить, назначить Валиуллиной Эльвире Наильевне административное наказание в виде штрафа 15000 руб.

Жалобу Валиуллиной Э.Н. удовлетворить частично.

Судья: