Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 23 апреля 2014 г. по делу N 77-611/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.Д. Мельникове, рассмотрев жалобу начальника отдела N3 (по охране труда) Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан Р.Р. Бабаназаровой на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2014 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Г.А. Гусева - защитника Р.Р. Шакирова и государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Ю.Р. Нестеровой,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2014 года постановление по делу об административном правонарушении Государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Кудашевой М.А. от 22 января 2014 года N05.03.-06/113-14-1 о привлечении генерального директора ООО "Аэропорт Бугульма" Шакирова Рината Рашидовича отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

Начальником отдела N3 (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Р.Р. Бабаназаровой подана жалоба на это решение, которая приобщена к материалам дела и вместе с ним направлена на рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.

Между тем, в соответствии с главой 25 КоАП РФ государственные органы и их должностные лица не относятся к участникам производства по делам об административных правонарушениях.

Как следует из части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставле-но лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Круг лиц, которым предоставлено право обращения с жалобой (протестом) на решение судьи, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на принятое должностным лицом постановление, установленный статьями 25.1-25.5, 25.11 и частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Из постановления от 22 января 2014 года следует, что оно вынесено государственным инспектором Государственной инспекции труда в Республике Татарстан М.А. Кудашевой.

Следовательно, начальник отдела N3 (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Р.Р. Бабаназарова не обладает правом обжалования судебного решения по данному делу.

Право на обжалование иными должностными лицами может быть осуществлено путем обращения с просьбой о принесении протеста, на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие и принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах, исключающих возможность рассмотрения данной жалобы, дело должно быть возвращено в районный суд.

Руководствуясь статьями 30.4, 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу начальника отдела N3 (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Раисы Рашидовны Бабаназаровой на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Аэропорт Бугульма" Р.Р. Шакирова - оставить без рассмотрения.

Дело возвратить в Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.М. Нафиков