Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-262/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Баутдинова М.Т., Болат-оол А.В.,

при секретаре Данзарын А.С.-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению Канзываа С.О. в интересах несовершеннолетней Х. к мэрии г.Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии г. Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Канзываа С.О. в интересах несовершеннолетней дочери Х., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что ее дочь была поставлена на очередь на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в марте 2009 года под N. До настоящего времени место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ей не предоставлено, чем нарушаются права ребенка на общедоступное дошкольное образование. Просила обязать ответчика предоставить его ребенку место в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла в группе полного дня.

Решением суда иск Канзываа С.О. удовлетворен. Суд обязал мэрию г.Кызыла предоставить Х., ДД.ММ.ГГГГ, место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Мэрия г. Кызыла с решением суда не согласилась и подала апелляционную жалобу, указывая на то, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка истца повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения и ранее вставших на учет. Просит решение суда изменить, установив шестимесячный срок для исполнения обязанности о предоставлении ребенку истца места в дошкольном образовательном учреждении.

В судебном заседании Канзываа С.О. с апелляционной жалобой не согласилась.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав Канзываа С.О., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, семья Канзываа С.О. является многодетной и в соответствии с п. 12 Порядка комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденного постановлением мэра г. Кызыла от 02.06.2010 N 1489, имеет право на первоочередное предоставление мест в МДОУ. Между тем дочь истца Х., ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению Департамента по образованию от 07 ноября 2013 года была поставлена на льготную очередь многодетных семей в марте 2009 года под N, в настоящее время состоит в очереди под N. До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ребенок истца имеют право на устройство в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Кызыла, однако мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению ребенка истца местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что отсутствие свободных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях не может являться препятствием в реализации конституционного права детей на общедоступное бесплатное дошкольное образование.

Довод апелляционной жалобы о необходимости увеличения установленного судом срока для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении до шести месяцев является необоснованным, поскольку при вынесении решения суд в соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая длительность необеспечения ребенка истца местом в дошкольном образовательном учреждении и возраст ребенка, обоснованно установил ответчику трехмесячный срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, для выполнения им данной обязанности.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласна, поскольку установленный судом срок является разумным.

Судом первой инстанции нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 февраля 2014 года.

Председательствующий

Судьи