Постановление Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от 16 января 2014 г. по делу N 44г-16/2013

Президиум Верховного Суда Республики Хакасия в составе: председательствующего Носова В.Н.,

членов президиума Будника Д.Д., Доможакова С.Н., Маториной Т.В., Пислевич И.П., Петровой Т.Л., Чумак Л.А.,

при секретаре Соколовой И.С.,

рассмотрев по докладу судьи Петровой Т.Л. кассационную жалобу Сафонова В.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 сентября 2013 года по делу по иску Администрации города Абакана к Сафонова В.И., Моргалюк А.В. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Абакана обратилась в суд с иском к Сафонову В.И. о расторжении договора найма служебного жилого помещения по адресу: "адрес", выселении из жилого помещения, требования мотивировала тем, что указанная квартира является муниципальной собственностью. Сафонов В.И. был вселен в квартиру в 2003 году на основании служебного ордера на период прохождения службы в органах внутренних дел. 22 сентября 2008 года между Администрацией и ответчиком заключен договор найма служебного помещения. Учитывая, что Сафонов В.И. уволен со службы в органах внутренних дел, в переводе квартиры из статуса служебной и заключении договора социального найма ему отказано, договор найма служебного жилого помещения подлежит расторжению, а ответчики выселению без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 22 апреля 2013 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Моргалюк А.В.

Решением Абаканского городского суда от 17 июня 2013 года в иске отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 сентября 2013 года указанное решение отменено и принято новое об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе, поступившей 17 октября 2013 года, Сафонов В.И. просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что судом второй инстанции допущены существенные нарушения норм материального права.

Определением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 20 декабря 2013 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Хакасия.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Сафонова В.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Администрации г.Абакана ФИО13, просившей оставить апелляционное определение судебной коллегии без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум приходит к следующему.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела были допущены.

Как видно из материалов дела, Сафонов В.И. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом и.о. министра внутренних дел по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N л/с он назначен исполняющим обязанности "данные изъяты" "адрес".

На основании решения исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N Сафонову В.И. и его дочери Сафоновой А.В. выдан служебный ордер N на право занятия квартиры по адресу: "адрес".

Приказом министра внутренних дел по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Сафонов В.И. назначен "данные изъяты"

22 сентября 2008 года между Администрацией "адрес" и Сафоновым В.И. заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: "адрес"1. Согласно п.5 договора он заключен на время трудовых отношений.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Сафонов В.И. уволен со службы в органах внутренних дел.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения не имеется, поскольку в настоящее время Сафонов В.И. является пенсионером, служебное жилое помещение ему было предоставлено в 2003 году до введения в действие Жилищного кодекса РФ, а действовавший Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал возможность выселения из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, граждан, которые отработали на предприятиях, предоставивших им жилые помещения, более 10 лет.

Отменяя решение суда, судебная коллегия указала, что суд в результате неправильного толкования норм материального права ограничился выводом о том, что ответчик проработал в органах внутренних дел более 10 лет, иным жилым помещением не обеспечен, поэтому оснований для его выселения без предоставления другого жилого помещения не имеется. Такие обстоятельства, как состоял ли Сафонов В.И. на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении, на момент разрешения спора и имел ли он право состоять на таком учете, суд не установил, не определил их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и, соответственно, не получили правовой оценки суда, в то время как они имели значение для правильного разрешения спора. Ответчик Сафонов В.И. не является ни пенсионером по старости, ни персональным пенсионером.

Принимая во внимание, что ответчику было предоставлено служебное жилое помещение на период службы в органах внутренних дел, из органов внутренних дел он уволен ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельств, препятствующих его выселению без предоставления другого жилого помещения не установлено, судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении требований Администрации г. Абакана.

При этом суд апелляционной инстанции не учел следующее.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Сафонов В.И. был вселен в специализированное жилое помещение в связи со службой в органах внутренних дел в 2003 году на основании ордера, в последующем- в 2008 году между ним и Администрацией "адрес" был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Ответчик уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, в суд с иском о выселении Администрация г.Абакана обратилась 19 марта 2013 года.

В соответствии со ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании ответчиком было заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

При таких обстоятельствах апелляционное определение по делу не может быть признано законным и подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12 сентября 2013 года по делу по иску Администрации города Абакана к Сафонову В.И., Моргалюк А.В. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении отменить, оставить в силе решение Абаканского городского суда от 17 июня 2013 года.

Председательствующий В.Н. Носов