Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 марта 2014 г. по делу N 7-99/2014

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 26 марта 2014 года жалобу К.А.В.

на постановление начальника отдела УФМС России по УР в Устиновском районе г.Ижевска от 24 декабря 2013 года и решение судьи Устиновского районного суда г.Ижевска УР от 17 февраля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении К.А.В..,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела УФМС России по УР в Устиновском районе г.Ижевска Т.А.А. от 24 декабря 2013 года К.А.В. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Устиновского районного суда г.Ижевска от 17 февраля 2014 года данное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда К.А.В. подал жалобу в Верховный Суд УР, в которой просил, решение судьи отменить и прекратить производство по делу, в связи с тем, что изменениями, внесенными Федеральным законом N 376 от 21 декабря 2013 года " О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в ст. 19.15 КоАП РФ его действия не образуют состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения К.А.В.., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

При вынесении обжалуемого решения судья первой инстанции пришел к выводу о том, что действия К.А.В. были правильно квалифицированы начальником отдела УФМС России по УР в Устиновском районе г.Ижевска по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в редакции действующей на момент выявления правонарушения.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что К.А.В. зарегистрирован по адресу: "адрес" С 2012 года К.А.В. проживает по адресу: "адрес" со своей супругой - К.Л.Р.., которая зарегистрирована по указанному адресу ( л.д.8) при этом данный факт при рассмотрении дела К.А.В. подтверждал.

Указанные обстоятельства были подтверждены и решением судьи от 17 февраля 2014 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отдела УФМС России по УР в Устиновском районе г.Ижевска от 24 декабря 2013 года. Согласно Федеральному закону N 376 от 21 декабря 2013 года " О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации; если они являются супругами имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении ( начало действий с 3 января 2014г.)

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Данная правовая позиция, отражена в п. 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отмены вынесенных актов в связи с принятием закона отменяющего административную ответственность за административное правонарушение и прекращению производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела УФМС России по УР в Устиновском районе г.Ижевска от 24 декабря 2013 года и решение судьи Устиновского районного суда г.Ижевска УР от 17 февраля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении К.А.В. отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке, предусмотренном ст.30.9 -30.10 КоАП РФ, не подлежит.

Судья Р.Р. Ахкямов