Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 02 апреля 2014 г. по делу N 33-1311/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кричкер Е.В.,

судей Ахкямова Р.Р., Соловьёва В.А.,

при секретаре Зеленцовой Н.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 02 апреля 2014 года материал по частной жалобе представителя Т.Т.А. и О.Р.С. - А.Т.Г. на определение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 31 января 2014 года, которым

возвращено исковое заявление Т.Т.А. и О.Р.С. к Администрации г. Ижевска об оспаривании решения органа местного самоуправления о разрешении перевода жилого помещения в нежилое.

Истцам разъяснено право на обращение с данным иском в Октябрьский районный суд г. Ижевска по месту нахождения ответчика.

Заслушав доклад судьи Кричкер Е.В. в отсутствие лиц, участвующих в деле (ч.2 ст.333 ГПК РФ), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.Т.А. и О.Р.С. (далее по тексту - истцы) обратились в суд с иском к Администрации города Ижевска о признании незаконным и необоснованным постановления Администрации г. Ижевска от 19 августа 2013 года N981, которым Ш.Р.Р. разрешён перевод квартиры N в доме N по "адрес" в г. Ижевске из категории "жилое помещение" в категорию "нежилое помещение".

Заявленное требование истцы мотивировали тем, что являются собственниками квартир N и N в доме N по "адрес" в г. Ижевске; перепланировка и реконструкция, осуществляемая в кв. N в их многоквартирном доме влечёт уменьшение общего имущества собственников дома; своего согласия на перевод жилого помещения квартиры N в нежилое и уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома они не давали.

Определением судьи от 31 января 2014 года исковое заявление возвращено истцам, в связи с его неподсудностью Индустриальному районному суду г. Ижевска.

В частной жалобе представитель истцов просит определение судьи отменить и направить дело на рассмотрение в Индустриальный районный суд г. Ижевска. При этом ссылается на его противоречие нормам процессуального права.

Изучив и проанализировав представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оспаривая постановление органа местного самоуправления, истцы Т.Т.А. и О.Р.С. оформили своё обращение в суд в виде искового заявления, указав в качестве ответчика Администрацию г. Ижевска.

Возвращая исковое заявление, судья исходила из того, что Администрация г. Ижевска находится на территории Октябрьского административного района г. Ижевска, в связи с чем, данное исковое заявление, в силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), подсудно Октябрьскому районному суду г. Ижевска.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку судья не учла, что в соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

То обстоятельство, что заявленные требования оформлены в форме искового заявлении, не является препятствием для рассмотрения их в порядке главы 25 ГПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Согласно представленным материалам, истцы проживают на территории Индустриального административного района г. Ижевска. Следовательно, они вправе обратиться с данным заявлением в Индустриальный районный суд г. Ижевска по месту своего жительства.

С учётом изложенного, обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а исковое заявление Т.Т.А. и О.Р.С. - направлению в тот же суд для принятия к производству.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 31 января 2014 года отменить.

Исковое заявление Т.Т.А. и О.Р.С. к Администрации г. Ижевска об оспаривании решения органа местного самоуправления о разрешении перевода жилого помещения в нежилое направить в Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики для принятия к своему производству.

Председательствующий судья: Кричкер Е.В.

Судьи: Ахкямов Р.Р.

Соловьёв В.А.