Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 апреля 2014 г. по делу N 12-76/2014

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием законного представителя СПК "Киясовский" Семенова В.А., защитника Кулаева С.Ю., представителей административного органа Козловой О.А., Гординой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 16 апреля 2014 года жалобу должностного лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) на постановление судьи Малопургинского районного суда УР от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении СПК "Киясовский"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Малопургинского районного суда УР от 27 февраля 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении СПК "Киясовский" в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на постановление судьи районного суда должностное лицо Россельхознадзора просит об отмене постановления судьи районного суда, как не законного, указывая на неправильное установление обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании представители Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Козлова О.А. и Гордина Ю.Б. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, с жалобой не согласился, считая постановление судьи законным.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу, что вынесенное судьей постановление является законным и отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что СПК "Киясовский" привлекается к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. при проведении сотрудниками Россельхознадзора внеплановой выездной проверки по адресу: УР, "адрес" СПК "Киясовский" были выявлены нарушения ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", п. 2.2 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий": не оборудован подогреваемый въездной дезбарьер для дезинфекционной обработки автотранспорта на территорию свинофермы СПК "Киясовский".

Согласно Устава СПК "Киясовский" и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.12.2013 г. основным видом деятельности СПК "Киясовский" является растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) (код ОКВЭД 01.30).

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" - владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;"Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий" (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986) в п.1.9 устанавливают, что территорию каждой зоны предприятия озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.

Пункт 2.2 указанных выше ветеринарно-санитарных правил устанавливает, что дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20 т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом дезраствора при минусовых температурах.

Протоколом об административном правонарушении в вину СПК "Киясовский" вменяется отсутствие подогреваемого въездного дезбарьера для дезинфекционной обработки автотранспорта на территорию свинофермы СПК "Киясовский".

Однако, как установлено из материалов дела об административном правонарушении въезд на территорию свинофермы как таковой отсутствует, в связи с чем, въезд транспорта на территорию фермы не осуществляется.

Исходя из буквального толкования п.2.2 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий" (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986) дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия, то есть для размещения дезбарьера или дезблока необходим въезд на территорию предприятия, чего по делу не усматривается.

При указанных обстоятельствах судьей районного суда сделан правильный вывод о том, что на СПК "Киясовский" не может быть возложена обязанность по размещению дезбарьера или дезблока, при обстоятельствах установленных судьей при рассмотрении дела.

Доводы жалобы не заслуживают внимания, поскольку в жалобе не содержится указаний на события и факты которые бы поставили под сомнение законность и обоснованность судебного решения.

Обстоятельства дела установлены судьей районного суда в полном объеме, доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Малопургинского районного суда УР от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении СПК "Киясовский", оставить без изменения, жалобу должностного лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.