Решение Владимирского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 11-25/14

Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Киржачскому району - Пискунова В.В. на решение судьи Киржачского районного суда от 12 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении Аксенова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2013 года Аксенов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Решением судьи вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В жалобе инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Киржачскому району - Пискуновым В.В. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Пискунова В.В. и его представителя Пискуновой-Водопьяновой Н.В., защитника Аксенова В.В. - адвоката Чернова М.И., прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.6 настоящего Кодекса в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Законодательство об административных правонарушениях допускает возможность вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на месте его совершения без составления протокола об административном правонарушении только в случае, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В противном случае протокол об административном правонарушении составляется (части 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ).

Таким образом, указанное регулирование не предусматривает возможность произвольного решения вопроса о привлечении к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела усматривается, что Аксенов В.В., в отношении которого вынесено указанное постановление, не был согласен с вмененным ему в вину административным правонарушением и с уплатой штрафа.

Таким образом, вынесение в отношении Аксенова В.В. постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствовало о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и являлось основанием к отмене постановления должностного лица.

Между тем, судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении указанным выше процессуальным нарушениям оценки не дал.

При таких обстоятельствах, решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене, с направлением материалов дела на новое рассмотрении, но поскольку сроки давности привлечения Аксенова В.В. к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истекли, то дело подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2013 года и решение судьи Киржачского районного суда от 12 декабря 2013 года в отношении Аксенова В.В. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья областного суда С.Ю. Вуколова