Решение Волгоградского областного суда от 28 марта 2014 г. по делу N 07п-120/2014

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Афанасьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Адамбаева Юсупа Каримовича на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Адамбаева Юсупа Каримовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 марта 2014 года Адамбаев Ю.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 марта 2014 года, Адамбаев Ю.К. подал на него жалобу в Волгоградский областной суд, в которой просит вышеназванное постановление, как незаконное и необоснованное, отменить.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Адамбаева Ю.К. и его защитника П.А.В., поддержавших жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года в " ... " часов " ... " минут при проверке документов по адресу: "адрес", было установлено, что гражданин Республики " ... ", Адамбаев Ю.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года по однократной визе сроком на 30 суток (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года) и с ДД.ММ.ГГГГ года уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4); объяснениями привлекаемого к ответственности лица - Адамбаева Ю.К. (л.д. 5); копией паспорта Адамбаева Ю.К. (л.д. 6-7), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Адамбаева Ю.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Адамбаева Ю.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Адамбаеву Ю.К. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении Адамбаева Ю.К., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы Адамбаева Ю.К. о проживании на территории России гражданской жены Х.В.Р. и малолетнего ребенка, не являются основанием, достаточным для того, чтобы не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Адамбаев Ю.К. грубо игнорирует российское миграционное законодательство, длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации.

Учитывая выше изложенное и исходя из действительной необходимости применения к Адамбаеву Ю.К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), а также из соразмерности такой меры целям административного наказания, из необходимости обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы защитника Адамбаева Ю.К. - П.А.В.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Адамбаева Юсупа Каримовича оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Адамбаева Юсупа Каримовича, - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.