Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-151/2014

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-151/2014

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - Гордиенко Ю.А., судей - Гордеевой Е.О. и Дуняшина О.О., при секретаре Петелиной Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 11111 " ... " Ткач И.Н. об оспаривании действий командующего войсками " ... " военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части, по апелляционной жалобе Ткач И.Н. на решение Читинского гарнизонного военного суда от 23 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Дуняшина О.О., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, выступления заявителя Ткач И.Н. в поддержание доводов апелляционной жалобы и прокурора отдела военной прокуратуры " ... " военного округа " ... " Дабижи В.А., полагавшего необходимым судебное решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Ткач обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что приказом командующего войсками " ... " военного округа от 16 сентября 2010 года "N" была досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командующего войсками " ... " военного округа от 16 декабря 2013 года "N", с 20 декабря 2013 года исключена из списков личного состава войсковой части 11111. При этом на момент исключения из указанных списков она не была обеспечена жилым помещением и положенным вещевым имуществом, а также подсчёт выслуги был произведён неправильно. Не внесена в трудовую книжку и запись о прохождении ей военной службы.

Полагая свои права нарушенными Ткач, просила суд признать её исключение из списков личного состава части незаконным, отменить указанный приказ командующего войсками " ... " военного округа и обязать указанное должностное лицо восстановить её в списках личного состава части до обеспечения жильём и всеми видами довольствия. Кроме того заявитель просила возместить понесённые судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей и юридических услуг в размере " ... " рублей, соответственно.

Решением Читинского гарнизонного военного суда от 23 января 2014 года в удовлетворении заявления Ткач отказано.

В апелляционной жалобе заявитель Ткач, не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Заявитель считает, что до настоящего времени государство в лице министерства Обороны РФ своего обязательства об обеспечении её жильём не выполнило, в связи с чем должностные лица не могли исключить её из списков личного состава войсковой части. Более того она своего согласия на исключение из данных списков она не давала.

Приводя действующее законодательство, полагает, что поскольку она утратила статус военнослужащего то на неё не могут распространяться гарантии государства на обеспечении жильём, в связи с чем она подлежит снятию с учёта нуждающихся в получении жилого помещения.

Указывает, что она не обеспечена положенными видами довольствия и должностными лицами не проведён подсчёт её выслуги лет, что лишает её права на получении пенсии.

Помимо этого автор жалобы указывает на то, что суд вынуждал её представлять доказательства, при этом, не ставя вопросов представителю должностного лица, и не истребовал её личное дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащие - граждане (далее - военнослужащие), общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений по нормам жилищного законодательства.

Согласно ч.5 ст.52 Жилищного Кодекса РФ решение о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учёт и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов (подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях) органом, осуществляющим принятие на учёт, не позднее чем через тридцать рабочих дней.

Анализ приведённых выше норм показывает, что не могут быть уволены с военной службы без их согласия лишь те военнослужащие указанной категории, которые признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Как усматривается из материалов дела, Ткач 11 января 2010 года обратилась с рапортом к командованию части об увольнении её с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках, нуждающихся в получении жилья.

Приказом командующего войсками " ... " военного округа от 16 сентября 2010 года "N", Ткач, имеющая выслугу более " ... " лет в льготном исчислении, уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Данный приказ заявителем не оспаривался.

Решением ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ от 29 февраля 2012 года "N" Ткач с составом семьи " ... " человека с 25 мая 2011 года принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства - г. " ... ". Данное обстоятельство подтверждается и сообщением начальника " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ г. " ... " "N" от 21 ноября 2013 года.

Из представленного начальником отдела военного комиссариата "адрес" листа беседы следует, что 25 ноября 2013 года с заявительницей должностными лицами воинской части проведена беседа, в которой она подтвердила своё согласие с увольнением с военной службы и высказалась о желании получить жильё по избранному месту жительства.

Согласно выписок из приказов командующего войсками " ... " военного округа от 16 декабря 2013 года "N" и командира войсковой части 11111 от 17 декабря 2013 года "N" заявитель с 20 декабря указанного года исключена из списков личного состава.

Таким образом, на момент увольнения с военной службы заявитель в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении признан не был.

При изложенных обстоятельствах заявитель, правомерно уволенный с военной службы, подлежал безусловному исключению из списков личного состава воинской части.

К аналогичному выводу пришёл и суд первой инстанции.

Данное обстоятельство, вопреки утверждению заявителя, позволяет ей оставаться в списках очередников на получение жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором она проходила военную службу, и предоставляет возможность реализовать возникшее у неё в период прохождения военной службы право на получение такого помещения в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства.

Как достоверно установлено судом первой инстанции, денежным довольствием заявитель при исключении его из списка личного состава части был обеспечен в полном объёме (л.д.25-31). Данное обстоятельство подтвердила в суде первой инстанции и сама Ткач (л.д.5).

Вопреки доводу автора жалобы, исходя из материалов дела, правильно проведён и подсчёт выслуги лет заявителя, имеющей на 23 ноября 2011 года общую выслугу более " ... " лет.

Ведение же трудовых книжек военнослужащим в период прохождения ими военной службы действующим законодательством РФ не предусмотрено.

По смыслу пункта 16 статьи 34 "Положения о порядке прохождения военной службы" военнослужащий может быть восстановлен в списках личного состава части по причине неполного обеспечения положенными видами довольствия лишь при установлении факта совершения в отношении военнослужащего неправомерных действий, выразившихся в том, что он исключается из списков личного состава части заведомо необеспеченный предусмотренными средствами, которые ему были начислены при увольнении.

В суде установлено, что командование перед исключением из списков личного состава предпринимало меры к обеспечению заявителя вещевым имуществом.

Так, согласно накладной "N", выписанной 17 декабря 2013 года, Ткач положено к выдаче вещевое имущество согласно списку на общую сумму " ... " рубля " ... " копеек.

Из сообщения командира войсковой части 11111 от 15 апреля 2014 года "N" усматривается, что Ткач за положенным ей вещевым имуществом в войсковую часть не обращалась. Данное обстоятельство, нашло своё подтверждение объяснением свидетеля Л., так и самой заявительницы (протокол судебного заседания суда первой инстанции (л.д.5,7).

Таким образом, факт неполучения Ткач вещевого имущества, не влечет восстановления заявителя на военной службе или изменения даты её исключения из списка личного состава части, поскольку по делу не установлено вины воинских должностных лиц в неполучении последней оспариваемого вида довольствия. К тому же право и возможность получения Ткач вещевого имущества не утрачены до сих пор.

Не соответствует действительности и утверждение автора жалобы о допущенных судом нарушений, выразившихся в неистребовании личного дела заявителя и предвзятом к ней отношении, поскольку как это следует из протокола судебного заседания, данное ходатайство сторонами не заявлялось, и сведений об излишней требовательности председательствующего по делу по предоставлению заявителем доказательств, в нём не содержится.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Другие основания для этого также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Читинского гарнизонного военного суда от 23 января 2014 года по заявлению Ткач И.Н. оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Копия верна:

Судья