Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-1065/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Верхотуровой И.В.

судей: Моргунова Ю.В., Масловой Т.В.

при секретаре Задорожной М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе А.В. Богатовой на определение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22.11.2013 года об оставлении заявления без движения,

заслушав доклад судьи Т.В. Масловой, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Богатова А.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица - Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Дальневосточный региональный центр".

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22.11.2013 года заявление Богатовой А.В. оставлено без движения.

В частной жалобе Богатова А.В. просит отменить определение судьи, ссылаясь на то, что поданное ею заявление должно быть рассмотрено судом в порядке главы 25 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела частную жалобу на определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Оставляя без движения заявление Богатовой А.В., суд первой инстанции указал о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению в порядке искового производства, и несоответствием заявления требованиям, предъявляемым к исковому заявлению (ст. 131, 132 ГПК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2, 3, 5 Постановления от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснил, что к решениям, действиям (бездействию), которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относятся решения, действия (бездействие) как федеральных органов государственной власти, должностных лиц выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, так и органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.

По правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.

В данном случае заявитель оспаривает бездействие юридического лица ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Дальневосточный региональный центр", не являющееся государственным органом либо органом местного самоуправления действия (бездействие), а также юридическим лицом наделенным государственно-властным полномочием.

Таким образом, выводы судьи о том, что заявление Богатовой А.В. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке главы 25 ГПК РФ, о необходимости оформить исковое заявление в соответствии с требованиями процессуального закона являются обоснованными.

Доводы частной жалобы о необходимости рассмотрения заявления Богатовой А.В. в порядке главы 25 ГПК не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22.11.2013 года оставить без изменения, частную жалобу Богатовой А.В. без удовлетворения.

Председательствующий И.В.Верхотурова

Судьи: Ю.В.Моргунов

Т.В. Маслова