Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1383

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

судей Пестовой Н.В., Аноприенко К.В.,

при секретаре Худяковой Д.В.,

рассмотрела 5 марта 2014 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цой С. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нанайском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить пенсию со дня обращения, по апелляционной жалобе УПФР в Нанайском районе Хабаровского края на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя УПФР в Нанайском районе Хабаровского края Землянской П.И., представителя Цой С.М. - Засухина А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цой С.М. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Нанайском районе Хабаровского края. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Нанайском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы истца составил "данные изъяты", при необходимом 30 лет. Цой С.М. считает решение пенсионного фонда незаконным, указывает на то, что ответчик незаконно не включил в специальный трудовой стаж период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей домом-интернатом милосердия для престарелых и инвалидов комитета социальной защиты населения Администрации Нанайского района в селе Иннокентьевка. При замещении указанной должности, Цой С.М. осуществляла лечебную деятельность как врач-терапевт. На основании изложенного истец просила суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2013 года исковые требования Цой С.М. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе УПФР в Нанайском районе Хабаровского края с решением суда не согласно, просит его отменить. Указывают на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Цой С.М. с доводами ответчика не согласна, просит решение суда оставить без изменений.

Выслушав объяснения сторон, изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в пункте 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Нанайском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ Цой С.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно данному решению, специальный стаж работы Цой С.М. составляет "данные изъяты" при требуемом специальном стаже 30 лет. Пенсионным органом в специальный стаж работы истца не был включен период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты". Право на пенсию предоставляется врачам-руководителям учреждений, при условии осуществления врачебной деятельности.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, работающие, в том числе, в доме-интернате для престарелых и инвалидов, доме милосердия.

Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, действовавшим до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, также предусмотрено право на льготную пенсию врачей-специалистов, в том числе врачей-руководителей учреждений, осуществляющих врачебную деятельность, в том числе, в учреждениях социального обслуживания (дом - интернат для престарелых и инвалидов).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно копии трудовой книжки Цой С.М., ДД.ММ.ГГГГ истец принята "данные изъяты"; ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству "данные изъяты"; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение комитета социальной защиты населения; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на муниципальную должность "данные изъяты"; ДД.ММ.ГГГГ истец уволена переводом в МУЗ "Троицкая Центральная районная больница".

В материалах дела имеется копия приказа председателя Комитета социальной защиты населения Администрации Нанайского района N-а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Цой С.М. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу переводом "данные изъяты" (л.д. 82).

В подтверждение того, что в спорный период времени, находясь в должности "данные изъяты", Цой С.М. осуществляла "данные изъяты", истцом представлены "данные изъяты".

Как видно из содержания указанных историй болезней, Цой С.М. осуществляла "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке исчисления стажа указанной работы - год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Учитывая правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорный период времени со 2 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цой С.М., занимая должность "данные изъяты", осуществляла "данные изъяты" (в льготном исчислении), которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения к ответчику Цой С.М. имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции обоснованно возложил на УПФР в Нанайском районе Хабаровского края обязанность назначить истцу пенсию с момента её первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Не является основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы о том, что период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в льготном исчислении.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 данного постановления, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В связи с тем, что указанные ответчиком обстоятельства не влияют на существо постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Цой С.М. к УПФР в Нанайском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить пенсию со дня обращения - оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Нанайском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Хуснутдинова И.И.

Судьи Пестова Н.В.

Аноприенко К.В.