Постановление Хабаровского краевого суда от 02 апреля 2014 г.

Постановление Хабаровского краевого суда от 02 апреля 2014 г.
(Извлечение)

заместитель председателя Хабаровского краевого суда пришел к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст.19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, признается административным правонарушением.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и второй инстанций, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Пискаревым А.А. в квартире "адрес", в которой проживает ФИО2, была отключена коммунальная услуга по электроснабжению, что явилось нарушением пп."а" п.33, п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. N 354 (далее Правила).

Свое распоряжение об отключении электроэнергии по указанному адресу Пискарев А.А. обосновал наличием у ФИО2 задолженности за техническое содержание и текущий ремонт жилого помещения.

Между тем, согласно п.119 вышеназванных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в соответствующем порядке. Однако ФИО2 задолженности по оплате электроснабжения не имела.

Пунктом 2 этих же Правил коммунальные услуги определены как осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме. Под коммунальными ресурсами в Правилах понимаются: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Статьей 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.2 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

Исходя из приведенных норм, плату за техническое содержание и текущий ремонт жилого помещения нельзя рассматривать как плату за коммунальные услуги.

Законодательством не предусмотрено возможности приостановления, ограничения либо прекращения предоставления коммунальной услуги при наличии задолженности по какому-либо другому виду платежа. Поэтому в действиях Пискарева А.А. верно усмотрен состав административного правонарушения - самоуправства.

Судами первой и второй инстанций исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших полно и правильно рассмотреть дело и разрешить жалобу на постановление, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.

Наказание за правонарушение назначено Пискареву А.А. в размере, равном минимальному пределу санкции ст.19.1 КоАП РФ для должностных лиц.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 49 Ванинского района Хабаровского края от 30 октября 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Пискарева А.А. оставить без изменения, а жалобу Пискарева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников