Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-1420

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

судей Пестовой Н.В., Аноприенко К.В.,

при секретаре Худяковой Д.В.,

рассмотрела 26 февраля 2014 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Визгерта А. А. к Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном на территории, подвергшейся затоплению в результате паводка, установлении факта частичной утраты имущества первой необходимости, возложении обязанности внести в списки граждан, пострадавших от наводнения, на получение единовременной материальной помощи в размере "данные изъяты" и компенсации в размере "данные изъяты"., по апелляционной жалобе Визгерта А.А. на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 24 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Визгерт А.А. обратился в суд с названным иском к Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края. В обоснование требований указал, что проживает в доме "адрес". Согласно постановлению Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от 20 октября 2013 года N 42 дом, в котором проживает истец, находится в зоне затопления, произошедшего в результате паводка на реке Амур в 2013 году. Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года предусмотрена выплата единовременной материальной помощи в размере "данные изъяты" и компенсации за утрату имущества первой необходимости в размере "данные изъяты" гражданам, признанным пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению. Администрация Мариинского сельского поселения отказала Визгерту А.А. в выплате единовременной материальной помощи и компенсации за утрату имущества, так как посчитала истца не проживающим в месте постоянной регистрации. Истец настаивает на том, что его отсутствие в месте жительства носит временный характер, вызвано необходимостью выехать на заработки. Отъезды носят периодический характер. Наводнением уничтожены принадлежащие истцу вещи (одежда, запчасти к автомобилям, мебель и т.д.). В связи с чем Визгерт А.А. просил суд установить факт его постоянного проживания в жилом доме "адрес", установить факт частичной утраты истцом имущества первой необходимости, признать незаконными действия ответчика, на которого возложить обязанность внести Визгерта А.А. в списки граждан, пострадавших от наводнения, на получение единовременной материальной помощи в размере "данные изъяты" и компенсации в размере "данные изъяты"

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 24 декабря 2013 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Визгерт А.А. просит решение суда отменить за необоснованностью. Настаивает на том, что проживает по месту регистрации постоянно, откуда периодически выезжает на заработки.

В письменных возражениях глава Мариинского сельского поселения выразил несогласие с доводами жалобы, указал, что истец не проживает в месте регистрации с 2006 года.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях.

В связи с крупномасштабным наводнением в 2013 году на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 Правительству Российской Федерации предписано до 10 сентября 2013 г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 000 руб. за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично (подпункт "б" пункта 2 Указа).

Пунктами 1-4 постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года N 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дожей, сопровождающихся паводками" также предусмотрено право на получении единовременной материальной помощи по 10 000 руб. из федерального и краевого бюджетов, а также на получение компенсации (финансовой помощи в связи с утратой имущества) в размере 100 000 руб.

Право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества имеют пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, постоянно проживающие и зарегистрированные в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно порядку реализации права на получение названной помощи, такая помощь предоставляется гражданам на основании заявлений, составленных в произвольной форме, которые подаются в орган местного самоуправления по месту жительства, а финансовая помощь предоставляется при условии составления акта обследования утраченного имущества.

Из паспорта Визгерта А.А. следует, что он зарегистрирован в доме "адрес"

Названный дом подвергся затоплению в результате паводка и включен в зону затопления постановлением Администрации Мариинского сельского поселения от 20 октября 2013 года N 42.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт частичной утраты имущества первой необходимости жильцов названного дома ( ФИО1 и ФИО2.).

Договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с нанимателем ФИО1 предусмотрено вселение с нанимателем матери ФИО2 и брата Визгерт А.А. (л.д. 9).

Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что Визгерт А.А. с 2006 года не проживает по месту постоянной регистрации.

Названным актом обследования не установлен факт утраты Визгертом А.А. имущества первой необходимости. Истцом не представлены суду доказательства в подтверждение факта утраты имущества первой необходимости.

Истец не отрицает, что не проживает постоянно по месту регистрации. Вместе с тем сам по себе факт регистрации не является достаточным для реализации права на получение материальной и финансовой помощи, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 и постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года N 282-пр.

Надлежащих доказательств факту постоянного проживания в месте регистрации Визгертом А.А. не представлено, в связи с чем судом обоснованно отказано Визгерту А.А. в удовлетворении исковых требований.

По названным причинам коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 24 декабря 2013 года по исковому заявлению Визгерта А. А. к Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном на территории, подвергшейся затоплению в результате паводка, установлении факта частичной утраты имущества первой необходимости, возложении обязанности внести в списки граждан, пострадавших от наводнения, на получение единовременной материальной помощи в размере "данные изъяты" и компенсации в размере "данные изъяты" - оставить без изменения, апелляционную жалобу Визгерта А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Хуснутдинова И.И.

Судьи Пестова Н.В.

Аноприенко К.В.