Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-1415/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи И.И.Хуснутдиновой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, Н.В.Пестовой,

при секретаре Д.В.Худяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Ванинского района Хабаровского края на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 декабря 2013 года, принятое по гражданскому делу по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края, в интересах Абубакировой Г. В., к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности совершить действие.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения помощника прокурора Хабаровского края Н.А.Лазаревой, представителя ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" Сорокиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в суд с иском, в интересах Абубакировой Г.В., к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (далее по тексту ОАО "ДЭК") о признании незаконным отказа в производстве перерасчета и о возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию. В исковом заявлении истец указал, что Абубакирова Г.В. является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых в жилом помещении - квартире "адрес" В жилом помещении не установлен прибор индивидуального учета потребления электроэнергии, поэтому начисление платы за электроэнергию производилось по установленному нормативу по количеству лиц зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении лиц (6 человек). На ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении было прописано и проживало 3 человека, на ДД.ММ.ГГГГ - 2 человека, на ДД.ММ.ГГГГ - 1 человек, но ежемесячно по август 2013 года плата за электроэнергию начислялась в размере 290 кВт/ч (на 5 человек). Абубакирова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОАО "ДЭК" с заявлением о производстве перерасчета платы за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом количества лиц, фактически зарегистрированных и проживавших в этот период в жилом помещении. В удовлетворении её заявления было отказано со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 06.05.2013года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Считает отказ в производстве перерасчета незаконным, поскольку указанные Правила не могут распространяться на данного потребителя, и обязать ответчика произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19.12.2013 года прокурору в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор Ванинского района Хабаровского края просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Разрешая спор суд руководствовался Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, которыми установлен порядок и сроки перерасчета платы за коммунальную услугу в случае временного отсутствия потребителя. Но этот нормативный правовой акт не подлежит применению при разрешение данного спора, поскольку Абубакирова Г.В. просила сделать перерасчет в связи с изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении. Считает, что при разрешение спора надлежало руководствоваться положениями статьями 544, 1102 Гражданского кодекса РФ и статьи 157 Жилищного кодекса РФ. То обстоятельство, что об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, Абубакирова Г.В. сообщила ОАО "ДЭК" только в августе 2013 года, не освобождает ответчика от обязанности произвести перерасчет платы за не потребленную электроэнергию, так как гражданско-правовая ответственность потребителя за несвоевременное предоставление исполнителю коммунальной услуги сведений об уменьшении числа лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, законом не установлена.

Письменных возражений на доводы апелляционного представления не поступило.

В суде апелляционной инстанции прокурор подержал доводы апелляционного представления, просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В суде апелляционной инстанции представитель ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" Сорокина О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ ода сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) не согласилась с доводами апелляционного представления, просила решение суда оставить без изменения.

Абубакирова Г.В., уведомленная о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, в суд апелляционной инстанции не явилась, об отложении слушания дела не просила, о причине неявки суд не уведомила. Признав причину неявки неуважительной, судебная коллегия рассмотрела апелляционное представление без ее участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абубакирова Г.В. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по "адрес". Жилое помещение - трехкомнатная квартира, находится в индивидуальном жилом доме на нескольких хозяев с печным отоплением. Жилое помещение индивидуальным прибором учета потребления электрической энергии не оборудовано. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО "ДЭК" ежемесячно представляло потребителю Абубакировой Г.В. платежные документы, в которых плата за электроэнергию начислялась по установленному нормативу потребления 290 кВт.ч. (из расчета 58 кВт.ч. на одного человека, исходя из количества постоянно проживающих лиц - пять человек).

Абубакирова Г.В. обращалась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "ДЭК" с заявлением (входящие номера соответственно N) о перерасчете платы за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неверным определением количества лиц, проживающих в жилом помещении и неверным начислением сумм платежей. К заявлению она приложила справку о количестве лиц, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ОАО "ДЭК" отказало в удовлетворении заявления по тем основаниям, что заявление о производстве перерасчета подано по истечение месяца со дня наступления оснований для перерасчета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, руководствовался статьей 157 Жилищного кодекса РФ, статьей 544 Гражданского кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, и пришел к выводу, что для проведения перерасчета платы за электроэнергию за период отсутствия потребителя услуг, заявление о перерасчете с документами, подтверждающими факт отсутствия, должно быть подано не позднее тридцати дней после окончания периода отсутствия. Так как заявление о производстве перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абубакировой Г.В. подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение установленного законом срока, то оснований для перерасчета платы за электроэнергию не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, так как они являются следствием неверного толкования и применения норм материального права и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Собственники жилых домов и наниматели жилого помещения несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утвержденными органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 154, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги (пункты 42). Так плата за коммунальную услугу по электроснабжению определяется исходя из: количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, норматива потребления коммунальной услуги и тарифа (цены) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (формула ; приложения N2 к Правилам).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 05.10.2006 года N153-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населения Хабаровского края при отсутствии приборов учета" установлено, что при отсутствии приборов учета в индивидуальном жилом доме на нескольких хозяев с печным отоплением плата за электроснабжение взимается ежемесячно из расчета 58 кВт.ч. на одного человека, если в жилом помещение состоящем из трех комнат проживает 5 и более потребителей услуги.

Стороны в ходе судебного разбирательства не оспаривали, что жилое помещение, находящееся по "адрес", пользователем которого является Абубакирова Г.В., не оборудовано индивидуальным прибором учета потребления электрической энергии.

Как указано в оборотно-сальдовой карточки пользователю жилого помещения Абубакировой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ОАО "ДЭК" начисляло ежемесячно плату за электроэнергию в количестве 290 кВт.ч. - по нормативу потребления 58 кВт.ч. на одного человека из расчета пяти проживающих. Пользователь жилого помещения платежные документы, предоставляемые ОАО "ДЭК" за указанный период, полностью оплатил, задолженности по оплате энергоснабжения не имеет.

В справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ "Жилкомсбытом" на имя Абубакировой Г.В., указано, что в жилом помещении по "адрес", зарегистрированы по месту жительства и проживают: Абубакирова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (статья 539 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с общими правилами, установленными частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Сопоставив сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в жилом помещении, и расчет платы за потребленную электрическую энергию, производимый ОАО "ДЭК" за период с апреля 2011 года по август 2013 года, судебная коллегия пришла к выводу, что расчет платы за электрическую энергию производился без учета количества лиц, фактически проживающих в жилом помещении и пользующихся предоставляемой коммунальной услугой. Поскольку энергоснабжающая организация ОАО "ДЭК" приобрело за счет другого лица Абубакировой Г.В. имущество (денежные средства) без законных оснований - получила плату за электрическую энергию не поставленную потребителем (фактически не принятую им), то ответчик обязан возвратить неосновательно приобретенное имущество, произведя перерасчет платы за электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период, заявленный истцом для перерасчета).

Довод ответчика, что Абубакировой Г.В. нарушен срок предоставления документов для перерасчета, установленный пунктом 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, поэтому отсутствуют основания для перерасчета платы за потребленную коммунальную услугу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом первой инстанции принят во внимание необоснованно, так как он является следствием неправильного толкования норм материального права.

Раздел VIII (пункты 86-96) "Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, предусматривает порядок и сроки перерасчета размера платы за коммунальные услуги в случае временного отсутствия потребителей в жилом помещении. В ходе судебного разбирательства установлено, что потребители коммунальной услуги энергоснабжения, предоставляемой в жилом помещении по "адрес", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительства. Поэтому указанная норма права не подлежит применению, так как не регулирует порядок и сроки перерасчета размера платы за коммунальные услуги в случае выбытия потребителя в связи с прекращением права пользования жилым помещением.

К требованиям о возврате неосновательного обогащения применяются общий срок исковой давности, установленные Гражданским кодексом РФ (статьи 195, 196, 199, 12) - три года, который исчисляется со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Иные сроки для перерасчета размера платы за коммунальные услуги в случае выбытия потребителя в связи с прекращением права пользования жилым помещением законодательством, регулирующим жилищные правоотношения, не установлены.

Истец просит произвести перерасчет необоснованно полученной платы за коммунальную услугу, рассчитанную с завышением количества лиц, потребляющих эту услугу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока исковой давности.

Довод ответчика, что Абубакирова Г.В. не исполнила надлежащим образом свою обязанность, установленную пунктом 34 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", и не уведомила энергоснабжающую организацию об изменении количества лиц, потребляющих коммунальную услугу, хотя должна была это сделать не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, судебная коллеги не принимает во внимание, так как он не имеет юридического значения для разрешения данного спора.

Пунктом 34 Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что потребитель услуги, проживающий в жилом помещении, не оборудованном прибором индивидуального учета, обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. Но данная норма не предусматривает наступления для потребителя услуг какой-либо ответственности за неисполнение такой обязанности, следовательно, не может влечь для него наступление таких последствий, как отказ в возврате необоснованно полученных исполнителем услуг денежных средств за фактически не потребленную услугу или за потребленную услуги в меньшем, чем оплачено, размере.

Так как решение суда не основано на законе, выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, судебная коллегия, руководствуясь пунктами 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым его отменить и разрешить исковые требования по существу путем принятия нового решения об их удовлетворении.

Доводы апелляционного представления нашли свое подтверждение, явились основанием к отмене судебного решения, поэтому оно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 декабря 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края, заявленные в интересах Абубакировой Г. В., к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности совершить действие, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" произвести перерасчет платы за электроэнергию, предоставляемую потребителю Абубакировой Г. В. в жилом помещении по "адрес", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для помещений, не оборудованных прибором индивидуального потребления, и количества лиц, фактически проживающих в этом жилом помещении в этот период.

Апелляционное представление прокурора Ванинского района Хабаровского края удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.И.Хуснутдинова

Члены коллегии: Н.В.Пестова

Е.А. Бузыновская