Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 февраля 2014 г. по делу N 33-1446/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего: Гвоздева М.В.,

судей: Шиловой О.М., Чемякиной И.А.,

при секретаре: Куксенко А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 февраля 2014 года гражданское дело по заявлению Зыкова С. А. о признании незаконным отказа в выплате компенсации в связи с утратой имущества по апелляционной жалобе заинтересованного лица администрации города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя заинтересованного лица администрации города Хабаровска Дутовой И.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зыков С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Хабаровска от 12.11.2013 г. N 930 в выплате компенсации в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 24.10.2013 г. был установлен факт его постоянного проживания по "адрес" Указанный дом попал в зону затопления в результате паводка на реке Амур. Заявитель полагает, что имеет право на получение компенсации в связи с утратой имущества в размере "данные изъяты"., однако, администрация города Хабаровска незаконно отказала в выплате компенсации по той причине, что ранее им была получена финансовая помощь в размере "данные изъяты". по месту его регистрации: "адрес"..

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 19.12.2013 г. заявление Зыкова С.А. удовлетворено: отказ администрации города Хабаровска от 12.11.2013 г N 930 в выплате Зыкову С.А. единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, в размере "данные изъяты" признан незаконным; на администрацию города Хабаровска возложена обязанность устранить нарушение прав Зыкова С.А. путем повторного рассмотрения его заявления о выплате единовременной материальной помощи в размере "данные изъяты"., при этом исключить возможность отказа в удовлетворении заявления по причине получения Зыковым С.А. материальной помощи в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица администрации города Хабаровска Дутова И.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта. Считает, что обратившись с заявлением по месту регистрации "адрес" о получении единовременной материальной помощи, Зыков С.А. подтвердил факт своего постоянного проживания в данном жилом помещении, и не подлежит повторному включению в Список граждан, пострадавших от паводка. Полагает, что суд вышел за пределы заявленных Зыковым С.А. требований и фактически обязал администрацию выплатить заявителю компенсацию.

Заявитель Зыков С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежаще.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица администрации г.Хабаровска Дутову И.В., проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ N 68-ФЗ от 21.12.1994 г. "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право в случае возникновения чрезвычайной ситуации на защиту жизни, здоровья и личного имущества, а также на возмещение ущерба, причиненного их жизни и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате подъема уровня воды р. Амур до критических значений, с ДД.ММ.ГГГГ на территории г.Хабаровска введен режим чрезвычайной ситуации (Постановление администрации г. Хабаровска N 3099 от 09.08.2013 г.).

Дома "адрес" включены в перечень домов, попавших в зону затопления.

Зыков С.А. зарегистрирован по "адрес"

Вместе с тем, Зыков С.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически постоянно проживал в квартире "адрес", что установлено вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 24.10.2013 г., вступившим в законную силу и имеющим, в силу ст. 61 ГПК РФ, преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

ДД.ММ.ГГГГ Зыкову С.А. как пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией была выплачена единовременная материальная помощь в размере "данные изъяты" из средств краевого бюджета, ДД.ММ.ГГГГ была произведена единовременная материальная помощь из средств федерального бюджета в размере "данные изъяты"

Квартира "адрес" на праве собственности принадлежит жене заявителя Зыковой Я.Г., находится на первом этаже жилого многоквартирного дома.

Решением городской межведомственной комиссией N ДД.ММ.ГГГГ жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу в связи с нахождением в зоне подтопления.

Зыков С.А. обратился в администрацию города Хабаровска с заявлением о получении финансовой помощи в размере "данные изъяты" в связи с утратой имущества в результате наводнения.

Ответом N 930 от 12.11.2013 г. комитета по управлению Южным округом города Хабаровска в удовлетворении заявления Зыкова С.А. было отказано, с указанием на то, что на основании ранее поступивших заявлений и представленных документов, подтверждающих факт регистрации Зыкова С.А. по месту жительства в квартире N многоквартирного дома "адрес", Зыкову С.А. произведена выплата единовременной материальной помощи за счет средств краевого и федерального бюджетов в размере "данные изъяты"

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", ч.1 ст. 18 Федерального закона РФ N 68-ФЗ от 21.12.1994 г. "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 г. N 259-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 г. ливневых дождей, сопровождавшихся паводками", постановлением администрации г. Хабаровска от 09.08.2013 г. N 3099 "О введении режима чрезвычайной ситуации для сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС в пределах территории города Хабаровска", на основании исследованных в судебном заседании доказательств, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления Зыкова С.А., при этом исходил из установленного факта затопления дома "адрес" и постоянного проживания в указанной квартире Зыкова С.А. по состоянию на 09.08.2013 г., и, как следствие, наличие у него права на получение компенсации в случае утраты имущества, в связи с чем признал незаконным отказ администрации города Хабаровска в выплате заявителю компенсации от 12.11.2013 г. лишь по основанию получения им единовременной материальной помощи в размере "данные изъяты"

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, а также сводятся к иной оценке доказательств, оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица - администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Гвоздев

Судьи: О.М. Шилова

И.А. Чемякина