Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 марта 2014 г. по делу N 33-1496/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего И.И.Куликовой,

судей О.Ю.Поздняковой, И.Н.Овсянниковой,

при секретаре Н.О.Федотовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации г.Хабаровска Караваевой И.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2013 года принятое по гражданскому делу исковому заявлению Мазанова В. В.ча к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения Мазанова В.В. и его представителя Григорьевой Л.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мазанов В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований указал, что жилой дом, площадью 24,3 кв.м., расположенный по "адрес", принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Для реализации права на приобретение в собственность земельного участка обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, однако получил отказ в связи с расположением земельного участка в границах красных линий, утвержденного генеральным планом. Считает отказ неправомерным, так как земельным участком под домом непрерывно владели прежние собственники с ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке имеется огород, участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены и уточнены на местности, имеется кадастровый номер.

Просил суд признать за ним право на приобретение земельного участка с кадастровым номером N с разрешенным использованием: под жилой дом, надворные постройки, сад и огород, общей фактической площадью 554,20 кв.м., расположенного по "адрес", в собственность за плату.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2013 года исковые требования Мазанова В.В. удовлетворены, постановлено признать за Мазановым В.В. право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N, площадью 554,20 кв.м., расположенного по "адрес"

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Хабаровска Караваева И.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что при вынесении решения судом первой инстанции не был исследован вопрос, в каком состоянии находится жилой дом, не представлено доказательств его фактического нахождения на земельном участке. Также судом незаконно принято решение о признании права собственности на земельный участок, находящийся в границах красных линий.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Мазанов В.В. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Мазанов В.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по "адрес"

Между Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска и Мазановым В.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды спорного земельного участка по "адрес", площадью 554,2 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по "адрес", с кадастровым номером N, имеет площадь 554, 20 кв.м., с разрешенным использованием под жилой дом, надворные постройки, сад и огород.

При обращении в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, Мазанову В.В. отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность в связи с расположением земельного участка в границах красных линий, утвержденных генеральным планом.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц (часть 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением прямо установленных случаев. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом (ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

На основании ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Мазанов В.В. является фактическим землепользователем индивидуального обособленного и огороженного земельного участка общей площадью 554,20 кв.м., используемого под домовладение, огород, сад и надворные постройки и относящегося к землям населенных пунктов, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, он не превышает предельных норм отвода земель и не относится к землям, изъятым из оборота, на территории данного земельного участка расположены прочно связанные с землей и принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества (жилой дом), имеет разрешенное использование - под жилой дом, надворные постройки, сад и огород и в этих целях был предоставлен в пользование истцу в установленном порядке.

С учетом установленных обстоятельств и вышеприведенных требований закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на приобретение спорного участка в свою собственность и отсутствии обстоятельств, исключающих возможность передачи истцу в собственность за плату данного земельного участка, в связи с чем, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок, находится в границах "красных линий", поэтому не может быть передан в собственность, не является основанием к отмене решения суда, поскольку согласно выкопировки из генерального плана города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 23.10.2012 N 662, жилой дом истца расположен именно на той части спорного земельного участка, которая находится в границах "красных линий", данный земельный участок не является территорией общего пользования, отсутствует запрет на его приватизацию. Красные линии не могут являться ограничением (обременением) при приобретении в собственность за плату земельного участка, так как такое ограничение (обременение) права как красные линии не зарегистрировано.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок относится к местам общего пользования. На момент рассмотрения данного дела отсутствует и не реализован план строительства на спорном земельном участке, на нем не предусмотрено строительство каких-либо объектов общественного значения, участок не зарезервирован для муниципальных нужд, истец до настоящего времени без каких-либо ограничений продолжает использовать земельный участок под жилой дом.

Доводы апелляционной жалобы о не предоставлении технического паспорта жилого дома на 2013 г., о не исследовании вопроса в каком состоянии находится жилой дом, не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не предоставление указанных доказательств не влияют на законность и обоснованность постановленного судом решения, не является обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя ответчика по существу повторяют доводы, изложенные в возражениях на иск, пояснениях, данных в суде, им дана правильная оценка, с которой согласилась судебная коллегия, они не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной оценке, направлены по существу на иную оценку исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2013 года,- оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Хабаровска Караваевой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.И.Куликова

Судьи: О.Ю.Позднякова

И.Н.Овсянникова