Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1491/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Т.А.Разуваевой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, С.И.Дорожко,

при секретаре Ю.Л.Гладких,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Сонина В. В. - Юрченко Е. Н., на решение Индустриального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 декабря 2013 года, принятое по гражданскому делу по иску Сонина Валерия Вячеславовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию, о возмещении судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения представителя Сонина В.В. - Юрченко Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:ек

Сонин В.В. обратился суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее по тексту ПФ РФ) о признании решения незаконным в части, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию, о возмещении судебных расходов. В исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от ДД.ММ.ГГГГ N в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает решение ПФ РФ незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы в должности "данные изъяты" в электрическом цехе в Хабаровской ТЭЦ- N ОАО "Хабаровскэнерго" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать незаконным решение ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N; обязать ПФ РФ назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости, возместить судебные расходы в сумме "данные изъяты"

В ходе судебного разбирательства истец уточнил и дополнил исковые требования, просил: признать незаконным решение ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в части не включения периодов работы в специальный стаж; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций в электрическом цехе Хабаровской ТЭЦ-3 в специальный стаж по Списку N (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство"); обязать ПФ РФ назначить трудовую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ; возместить судебные расходы "данные изъяты" (уплаченную государственную пошлину) и расходы на оплату юридической помощи "данные изъяты".

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16.12.2013 года Сонину В.В. в удовлетворении исковых требований отказано

В апелляционной жалобе представитель Сонина В.В. - Юрченко Е.Н. (действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, в том числе с правом подписания и подачи апелляционной жалобы) просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное толкование судом норм материального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. В решении суда указано, что ОАО "Хабаровскэнерго", структурным подразделением которого является Хабаровская ТЭЦ-3, не относится к предприятиям, производящим электрическую энергию, а следовательно, Сонин В.В. в спорный период времени выполнял работу, которая не предусмотрена Списком N. Этот вывод противоречит сведениям, содержащимся в Положении о Хабаровской ТЭЦ- N Также эти выводы опровергаются представленными истцом письменными доказательствами, из которых следует, что он в спорный период времени работал электромонтером на обслуживании и ремонте оборудования, обеспечивающего работу электростанции, производящей электрическую энергию.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель Сонина В.В. - Юрченко Е.Н. (действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год) поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В суд апелляционной инстанции Сонин В.В. и представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили, о причине неявки суд не уведомили. Признав причину неявки неуважительной, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу без их участия.

Заслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сонин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает "данные изъяты" в электрическом цехе Хабаровской ТЭЦ N АО "Хабаровскэнерго". На основание решения общего собрания акционеров предприятие переименовано в ОАО "Хабаровскэнерго" (имеет в составе структурное подразделение Хабаровская ТЭЦ N), с ДД.ММ.ГГГГ предприятие именуется ОАО энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" (имеет в составе филиал "Территориальная генерирующая компания" со структурным подразделением "Хабаровская ТЭЦ N"), с ДД.ММ.ГГГГ - ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (имеет в составе филиал "Хабаровская генерация" со структурным подразделением "Хабаровская ТЭЦ N").

Сонин В.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ в ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указал в заявлении, что он выполнял работу с тяжелыми условиями труда - работал электромонтером и был постоянно занят на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования электростанции. Решением ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, предусмотренной Списком N 2. Решением ПФ РФ в специальный стаж включены период работы общей продолжительностью (в льготном исчислении) 0 лет 04 месяца 12 дней (в должности подземного горнорабочего в шахте Макаровская ПО "Сахалинуголь" - Список N). ПФ РФ в специальный стаж не были включены периоды работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровской ТЭЦ N ОАО "Хабаровскэнерго", в том числе дни нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и донорском отпуске ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд сослался на то, что Сонин В.В. в спорные периоды работал в предприятии, которое не является производителем электроэнергии, поэтому выполняемая им работа в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций по 5 группе (5 разряду) в электрическом цехе Хабаровской ТЭЦ-3 не может быть отнесена к виду деятельности, предусмотренной Списком N, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N.

Как указано в части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67) Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако данным требованиям решение суда первой инстанции не отвечает.

Пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости за работу с вредными условиями труда, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке N, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, указано, что занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в должности электромонтера всех наименований дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" ко "адрес"). Этот Список применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности (пункт 3 постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N).

Как определено пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Периоды работы засчитываются в стаж в календарном исчислении.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N).

Ответчик не оспаривает того факта, что истец работал в должности электромонтера в Хабаровской ТЭЦ N в спорный период. Таким образом, при разрешении вопроса о наличии у заявителя стажа, достаточного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, установлению подлежала тождественность работы, выполняемой Сониным В.В. в спорный период времени, работам, поименованным в Списке N, и количество рабочего времени, занятого на выполнении этих видов работ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В Положениях о структурном подразделении "Хабаровская ТЭЦ N" (входящего в состав АО "Хабаровскэнерго", филиала "Территориальная генерирующая компания" ОАО энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго", филиала "Хабаровская генерация" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания") указано, что основным видом деятельности подразделения является производство и передача в сеть электрической и тепловой энергии.

Электрический цех Хабаровской ТЭЦ N, как указано в Положении о нем от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет: контроль за работой и состоянием оборудования, механизмов, устройств, помещений и сооружений, находящихся в ведении цеха; проводит оперативное и техническое обслуживание силового оборудования; принимает меры по ликвидации повреждений и устранению аварийного состояния оборудования; организует и проводит капитальные, средние и текущие ремонты и техническое обслуживание электрических генераторов, силовых электрических двигателей, силовых и измерительных трансформаторов, аккумуляторных батарей, электролизной установки; проводит наладку, ремонт и техническое обслуживание электрической части ПСУ и СБР, кроме автоматики подачи угля в мельницу.

В Положении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что электрический цех осуществляет оперативное и техническое обслуживание силового оборудования, закрепленного за электроцехом - электродвигателей, установленных в распределительных устройствах, резервного возбудителя, зарядного мотор-генератора, и т.п.

В соответствии с должностной инструкцией электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции, лицо, занимающее эту должность, обязан обеспечивать правильную и безотказную эксплуатацию электрооборудования в зоне обслуживания.

Сопоставляя содержание Перечня электрической части котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления (обслуживаемой оперативным персоналом электрического цеха) структурного подразделения "Хабаровская ТЭЦ-3" с "Перечнем видов имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической и тепловой энергии", утвержденного приказом Минпромэнерго от ДД.ММ.ГГГГ N, и содержание Положений о Хабаровской ТЭЦ- N и его составляющем - электрическом цехе, судебная коллегия пришла к выводу, что выполняемая электромонтерами электрического цеха Хабаровской ТЭЦ N работа свидетельствует об их занятости на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления электростанции (осуществляют обслуживание и ремонт электрической части турбинного оборудования в турбинном отделении, электрической части оборудования топливоподачи).

Из справок работодателя, уточняющих характер работы Сонина В.В., оперативных журналов и других материалов дела, судебной коллегией установлено, что Сонин В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) выполнял работу в течение полного рабочего дня.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица Сонина В.В. подтверждается, что производя оплату страховых взносов в ПФ РФ работодатель указывал, что работник осуществляет работу в тяжелых условиях труда.

С учетом характера выполняемой истцом в спорные периоды времени работы, занимаемой им должности на специализированном предприятии электроэнергетики, судебная коллегия считает, что факт выполнения Сониным В.В. работ по ремонту и обслуживанию котельного, турбинного оборудования в течение полного рабочего времени подтверждается собранными по делу доказательствами. Поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N). Отсутствие четкого отражения работодателем в документах специфики работы истца и условий труда, не может служить основанием для отказа истцу во включении периодов работы в Хабаровской ТЭЦ-3 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное Отделом государственной экспертизы труда Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края судебная коллегия не принимает в качестве доказательства, поскольку не отвечает требованиям законности. Эксперт об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждался. Давая заключение об условиях труда, в которых выполнял работу Сонин В.В., специалист Хабаровскую ТЭЦ N не посетил, осмотр рабочего места (которое сохранилось до настоящего времени без изменений) не произвел. В заключении указано, что экспертиза проводилась на основании материалов гражданского дела, при это в тексте заключения не указано, на основании каких именно документов (материалов дела), эксперт пришел к тому или иному выводу по поставленным судом вопросам.

Произведя подсчет специального стажа в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, судебная коллегия определила, что на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии) Сонин В.В. имел специальный стаж продолжительностью 18 лет 07 месяцев 04 дня (18 лет 02 месяца 22 дня работы в тяжелых условиях и 04 месяца 12 дней работы с вредными условиями, которые подлежат суммированию), при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев. Поэтому права на досрочное назначение пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ - после достижения возраста "данные изъяты" (Сонин В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ). Так как истец своевременно обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии, то, при указанных обстоятельствах, отказ в назначении ему трудовой пенсии является незаконным.

Принимая во внимание необоснованность решения суда первой инстанции в связи с неверным толкованием норм материального права и несоответствием его выводов установленным по делу обстоятельствам, судебная коллегия, на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца.

Оценив установленные по делу обстоятельства, сложность дела, объем работы оказанных юридических услуг, и руководствуясь положениями статей 94, 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным удовлетворить заявление истца о возмещении ему расходов, понесенных по данному делу и подтвержденных представленным документами: 200 рублей уплаченной государственной пошлины; 15 000 рублей уплаченных за оказание юридической помощи. Эти расходы являются необходимыми и разумными.

Доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение, явились основание к отмене судебного решения, поэтому жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16 декабря 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Сонина В. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию, о возмещении судебных расходов, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N в части не включения в специальный стаж Сонина В. В. периодов работы в должности "данные изъяты" в электрическом цехе Хабаровской ТЭЦ N, и отказе в назначении трудовой пенсии.

Включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы Сонина В. В. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций в электрическом цехе Хабаровской ТЭЦ N ОАО "Хабаровскэнерго" (ОАО энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго", ОАО "Дальневосточная генерирующая компания") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" и Хабаровском районе Хабаровского края назначить Сонину В. В. трудовую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу Сонина В. В. судебные расходы "данные изъяты".

Апелляционную жалобу представителя Сонина В. В. - Юрченко Е. Н., удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Члены коллегии: С.И.Дорожко

Е.А. Бузыновская