Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 марта 2014 г. по делу N 33-1620/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего

Председательствующего С.В.Кустовой,

судей Е.В.Волошиной, И.Н.Овсянниковой,

при секретаре Е.В.Козиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Губина С.В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2013 года принятое по гражданскому делу по заявлению Губина С. В. об оспаривании бездействий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны России в лице ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, возложении обязанности по направлению заявки о дополнительном выпуске государственных жилищных сертификатов и включении в сводный список их получателей в соответствии с установленным порядком.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Губин С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны России в лице ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, возложении обязанности по направлению заявки о дополнительном выпуске государственных жилищных сертификатов и включении в сводный список их получателей в соответствии с установленным порядком.

В обоснование заявленных требований указал, что 21.03.2013г. Кировским районным судом г.Хабаровска было принято решение о включении его в сводный список получателей государственного жилищного сертификата (ГЖС) для проведения в установленном порядке мероприятий по выделению ГЖС на него и членов его семьи с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ Письмом ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ он был информирован о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением правительства РФ от 21.03.2006г. N153 по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытого военного городка"; включен в реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить ГЖС с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФГКУ "Востокрегионжилье" не восстановило его в правах, а включило в реестр как вновь зарегистрированное лицо. Считает, что должен быть включен в список граждан, изъявивших желание получить сертификат не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что сертификат не был вручен ему в установленном порядке, размер социальных выплат оказался меньше установленного, что является основанием для дополнительного выпуска сертификатов в пределах средств социальных выплат.

Просил суд признать незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения МО РФ в лице ФГКУ "Востокрегионжилье" по факту непринятия мер, направленных на обеспечение социальной выплатой, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом; обязать направить заявку государственному заказчику подпрограммы о дополнительном выпуске государственных жилищных сертификатов; включив его составом семьи из четырех человек в новый сводный список получателей сертификатов при издании на основании данной заявки государственным заказчиком подпрограммы Приказа о дополнительном выпуске сертификатов по Министерству обороны РФ.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2013 года в удовлетворении заявленных требований Губину С.В. отказано.

В апелляционной жалобе Губин С.В. просит решение суда отменить. Считает, что к сложившимся правоотношениям подлежит применению п.41 Правил выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2012-2010 годы. Порядок реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" в данном случае не применим, поскольку ее участником он не является.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с части 1 статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом первой инстанции установлено, и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 21.03.2013г. за Губиным С.В. признано право на получение государственного жилищного сертификата по категории - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи. ФГКУ "Востокрегионжилье" обязано включить Губина С.В. в сводный список получателей государственного жилищного сертификата для проведения в установленном порядке мероприятий по выделению государственного жилищного сертификата на него и членов его семьи, с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ответа ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ, Губин С.В. был уведомлен о том, что включен в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных сил" составом семьи 4 человека, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, верно исходил из того, что права заявителя ответом ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ, никаким образом не нарушены, он признан участником подпрограммы с ДД.ММ.ГГГГ согласно решению суда и соответственно с этой даты имеет право на получение государственного жилищного сертификата в порядке очередности, о нарушении его прав на получение государственного жилищного сертификата в порядке очередности - возможности получения сертификата ранее, начиная с 2009 г. заявитель не указывал.

В связи с тем, что заявителю было отказано в удовлетворении основного требования о признании незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения МО РФ в лице ФГКУ "Востокрегионжилье", не подлежали удовлетворению и производные требования заявителя об обязании направить заявку о дополнительном выпуске государственных жилищных сертификатов и включении заявителя и членов его семьи в новый сводный список получателей сертификатов в соответствии с установленным порядком.

Оснований для признания указанных выше выводов суда неправильными у судебной коллегии не имеется.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом первой инстанции правильно, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Губина С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В.Кустова

Судьи: Судьи Е.В.Волошина

И.Н.Овсянникова