Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-1586/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шиловой О.М.

судей Чемякиной И.А., Железовского С.И.

при секретаре Владимировой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 марта 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Егорова Е. А. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить земельный участок в собственность,

по апелляционной жалобе представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестова В.Г. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского каря от 13 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И.,

УСТАНОВИЛА:

Егоров Е.А. обратился в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить земельный участок в собственность. В обоснование заявленных требований указывает, что он является собственником объекта незавершенного строительства, степень готовности 46%, площадь объекта 160,7 кв.м., расположенного по "адрес", на земельном участке N с кадастровым номером N, общей площадью 1200+/-12.10 кв.м ... Земельный участок находится в аренде у заявителя до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от N.

Истец обратился в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность. Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность до момента ввода в эксплуатацию жилого дома. Считает данный отказ незаконным, просит признать недействительным отказ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по "адрес", кадастровый номер N, общей площадью 1200+/-12.10 кв.м.; обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края предоставить ему в собственность данный земельный участок путем заключения договора купли-продажи.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского каря от 13 января 2014 года исковые требования Егорова Е.А. удовлетворены, постановлено:

Признать недействительным отказ Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в предоставлении в собственность Егорова Евгения Александровича земельного участка, расположенного по "адрес" кадастровый номер: N, общей площадью 1200 +/-12.10 кв.м.

Обязать Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края предоставить в собственность Егорова Е. А. земельного участка, расположенного по "адрес" кадастровый номер: N общей площадью 1200 +/- 12.10 кв.м., путем заключения договора купли-продажи земельного участка.

В апелляционной жалобе представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, отказать истцу в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку объект незавершенного строительства не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию земельный участок может быть предоставлен только с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Егорова Е.А. - Сукачева Е.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в суд не явились, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хабаровского муниципального района издано постановление N, в соответствии с которым Егорову Е.А. для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок по "адрес", кадастровый номер N, общей площадью 1200 +/-12.10 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района и Егоровым Е.А. заключен договор аренды спорного земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Егоров Е.А. является собственником объекта незавершенного строительства, степень готовности 46%, площадь объекта 160,7 кв.м., расположенного по "адрес" на земельном участке N.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в комитет по управлению имуществом и экономике Администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по "адрес" кадастровый номер: N, общей площадью 1200 +/- 12.10 кв.м. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности-объекта незавершенного строительства, площадью 160,7 кв.м. адрес объекта "адрес", кадастровый номер: N. Объект возведен на земельном участке, используемом истцом на основании договора аренды в соответствии с кадастровым паспортом N от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ по причине отсутствия на спорном земельном участке завершенного строительством объекта недвижимости

Оценивая установленные обстоятельства, суд пришел к верному выводу о том, что отказ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в предоставлении Егорову Е.А. в собственность на основании договора купли-продажи спорного земельного участка является необоснованным и незаконным.

Статьей 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в собственность в соответствии с Земельным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что перечень объектов недвижимости, указанный в ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, не является исчерпывающим, а, следовательно, не имеется прямого запрета на приобретение в собственность земельных участков, занятых объектами незавершенного строительства.

Статьей 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ установлено, что приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, Земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, суд, проанализировав вышеуказанные нормы права и исходя из установленных обстоятельств, пришел к правильному выводу о том, что положения Земельного кодекса РФ не содержат ограничения относительно того, что правом на приватизацию земельного участка обладают только собственники зданий, строений, сооружений, которые завершены строительством, поскольку незавершенные строительством объекты также являются объектами недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства степень готовности 46%, площадь объекта 160,7 кв.м., расположенного по "адрес" на земельном участке N.

Таким образом, судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, которые выводы суда первой инстанции не опровергают, не имеется. По существу, доводы жалобы сводятся к необходимости повторной оценки обстоятельств дела, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского каря от 13 января 2014 года по исковому заявлению Егорова Е. А. к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить земельный участок в собственность оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Хабаровского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий О.М. Шилова.

Судьи: И.А. Чемякина,

С.И. Железовский.