Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07 марта 2014 г. по делу N 33-1588/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей: Масловой Т.В., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Худяковой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А. М. к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" об обязании включения в список граждан, имеющих право на компенсацию за утрату урожая сельскохозяйственных культур в результате крупномасштабного наводнения, по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 09 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколов А.М. обратился в суд с иском к министерству социальной защиты населения Хабаровского края, краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" об обязании включения в список граждан, имеющих право на компенсацию за утрату урожая сельскохозяйственных культур в результате крупномасштабного наводнения.

В обоснование заявленных требований указал на то, что является арендатором земельного участка, расположенного в "адрес". На данном земельном участке он ведет личное подсобное хозяйство, вносит арендную плату. В результате чрезвычайной ситуации - наводнения, его земельный участок попал в зону затопления, погиб урожай сельскохозяйственных культур, выращиваемых на данном земельном участке. Ответчиком ему было отказано в получении единовременной материальной помощи как владельцу затопленного земельного участка.

Просил суд признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения и включить в список на получение компенсации, предусмотренной вследствие утраты урожая в личных подсобных хозяйствах.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 09 января 2014 года исковые требования удовлетворены. Соколов А.М. признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в сентябре 2013 года. На Министерство социальной защиты населения Хабаровского края возложена обязанность включить Соколова А.М. в список граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения, на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах. Решение подлежит немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В частности указывает на то, что суд необоснованно расширил круг лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, неправомерно изменил целевое назначение и разрешенный вид использования земельного участка, уровняв правовой режим земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения. Единовременная материальная помощь на основании распоряжения N57-рп предусмотрена только гражданам-собственникам (пользователям) садовых, огородных и дачных участков.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.10.2013 N 34 утвержден Порядок выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.

Согласно указанному Постановлению, пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям: граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законен 07.07.2003 N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учтенные opганами местного самоуправления, на территории Хабаровского края; граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур.

Право на получение компенсации имеют только граждане, являющиеся главами личных подсобных хозяйств, записанные в похозяйственной книге первыми в соответствии с пунктом 11 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". Компенсация выплачивается однократно и за одно личное подсобное хозяйство в размере 3 тыс. рублей за каждые 0,01 гектара посевов, утраченных в результате чрезвычайной[ ситуации (наводнения).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Соколов A.M. зарегистрирован и постоянно проживает в "адрес" Истец является главой личного подсобного хозяйства, записан первым в похозяйственной книге, постоянно пользуется земельным участком в "адрес", площадью 0,32 га, посевная площадь - 0,28 для ведения личного подсобного хозяйства.

В результате ЧС - крупномасщтабного наводнения в Хабаровском крае на площади арендуемого истцом земельного участка равной 0,14 га произошла утрата посевов сельскохозяйственных культур.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ФЗ РФ N 68 от 21.12.1994г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении с 20.08.2013 г. на территории Хабаровского края, в том числе в района имени Лазо, режима чрезвычайной ситуации в связи с крупномастшабным наводнением", Распоряжением главы Черняевского поселения N 25 от 15.08.2013 г. "О введении на территории Черняевского ceльского поселения с 15.08.2013 режим чрезвычайной ситуации, в связи с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды Уссури и Кия".

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд установил факт нахождения земельного участка, арендуемого истцом, в зоне затопления и факт использования земельного участка в целях выращивания плодоовощной продукции на момент введения чрезвычайной ситуации, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания истца пострадавшим в результате подтопления в сентябре 2013 г. и признании за Соколовым А.М. права на компенсационную выплату, предусмотренную распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.08.2013г. N570-рп "Об оказании единовременной материальной помощи".

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 09 января 2014 года по делу по иску Соколова А. М. к министерству социальной защиты населения Хабаровского края, краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" об обязании включения в список граждан, имеющих право на компенсацию за утрату урожая сельскохозяйственных культур в результате крупномасштабного наводнения оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя министерства социальной защиты населения Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи Т.В. Маслова

И.В. Верхотурова