Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-1930/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н. Кочуковой

судей Е.А. Бузыновской, Н.В. Пестовой

при секретаре Д.В. Худяковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Люиной Л. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения в командировке, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе М.Г. Щепеткиной, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Люина Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения в служебной командировке в районах Крайнего Севера в ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, ссылаясь на то, что работала в ОАО "Амурский судостроительный завод" с ДД.ММ.ГГГГ год "данные изъяты". В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ОАО "Амурский судостроительный завод" о выдаче справки о нахождении в командировке в ДД.ММ.ГГГГ года в "адрес", но ей было отказано. Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, получила отказ.

Просила суд установить факт нахождения ее в командировке в г. Северодвинске Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обязанность произвести перерасчет пенсии.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 ноября 2013 года исковые требования Люиной Л.М. удовлетворены, установлен факт нахождения Люиной Л.М. в командировке в "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края возложена обязанность произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением Люиной Л.М. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с вступившим в законную силу решением суда.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Старцева Т.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В жалобе указывает, что характер работ и иные факторы (показатели) о выполнении работ в определенной местности не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Установление факта нахождения истца в командировке не может служить основанием для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии и не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах. Истцом не предоставлены доказательства работы в районах Крайнего Севера, носящие стабильный и постоянный характер, а поэтому у нее отсутствует право на перерасчет размера пенсии с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Люина Л.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Судом правомерно установлено, что документы, подтверждающие факт нахождения в командировке уничтожены и возможность их восстановления утрачена. Ответчиком обжалуются вопросы, не являющиеся предметом рассмотрения по существу. Судом исследованы все представленные сторонами доказательства, принято законное и обоснованное решение.

В заседание суда апелляционной инстанции истец не явилась, о явке извещалась по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представила, просьб об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в её отсутствие.

Представитель Пенсионного фонда РФ в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Щепеткина М.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В статье 166 Трудового кодекса РФ определено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Судом установлено, что Люина Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО "Амурский судостроительный завод" с которого была уволена ДД.ММ.ГГГГ

Из лицевого счета за "данные изъяты" года следует, что Люина Л.М. в период работы находилась в командировке в ДД.ММ.ГГГГ года, что видно по шифру оплаты труда в лицевом счете. За истечением срока давности, вся информация, касающаяся командировок за вышеуказанные периоды, уничтожена.

При разрешении дела по существу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положением пункта 29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", в соответствии с которыми при подсчете страхового стажа в случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судебная коллегия не находит оснований для того, чтобы дать иную оценку тем фактическим обстоятельствам, которыми руководствовался суд при принятии решения.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что показания свидетелей являются недопустимым доказательством, поскольку не подтвержден документально период работы, в отношении лица которого они подтверждают период работы, судебная коллегия находит несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда, поэтому решение суда по доводам жалобы ответчика отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 ноября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Люиной Л. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения в командировке, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Е.А. Бузыновская

Н.В. Пестова