Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 марта 2014 г. по делу N 33-1866

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Серёгиной А.А., Аноприенко К.В.,

при секретаре Худяковой Д.В.,

рассмотрела 21 марта 2014 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ихсановой О. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию, по апелляционной жалобе УПФ России в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя УПФ России в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Ткаченко Т.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ихсанова О.Г. обратилась в суд с иском к УПФ России в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением "данные изъяты". В обоснование требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано в назначении пенсии по указанному основанию в связи с недостаточностью специального стажа работы. В специальный стаж работы были включены 28 лет 7 месяцев 3 дня при необходимых 30 годах. В специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ), периоды нахождения в служебных командировках ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в специальный стаж включены в календарном, а не в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет ( ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ). Ихсанова О.Г. считает незаконным такое решение ответчика, в связи с чем просила суд засчитать в специальный стаж работы в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) периоды времени нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет; включить в календарном исчислении периоды времени нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации; возложить на ответчика обязанность назначить Ихсановой О.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением "данные изъяты" с даты наступления права - ДД.ММ.ГГГГ и возместить судебные расходы в сумме "данные изъяты"

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 января 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе УПФ России в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края настаивает на отмене решения суда. Считают необоснованными выводы суда о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет. Кроме того не согласны с решением суда в части назначения пенсии с даты возникновения на нее права, поскольку на дату обращения в пенсионный орган у истца такое право не наступило, а последующий трудовой стаж документально не подтвержден.

В возражениях на доводы жалобы Ихсанова О.Г. просила решение суда оставить без изменений.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по доводам апелляционной жалобы и возражений.

Принимая решение о включении в специальный трудовой стаж Ихсановой О.Г. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, суд первой инстанции исходил из содержания статей 167 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым при направлении работника в служебную командировку и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из содержания пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516) следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения работника в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, такие периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При оценке требований Ихсановой О.Г. о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (один год за один год и три месяца) времени нахождения в отпуске по беременности иродам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет, судом были применены законодательство и иные правовые акты, действовавшие в указный период времени ДД.ММ.ГГГГ

Включение в льготный трудовой стаж названных периодов времени по тем же правилам, что и времени работы, в течение которой имели место эти периоды, было предусмотрено постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года N 156/1030 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет". При этом льготный порядок исчисления трудового стажа работникам здравоохранения (один год за один год и три месяца) был предусмотрен постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Отказ ответчика включать такие периоды времени в специальный трудовой стаж в льготном исчислении основан на субъективном толковании положений правовых актов, указанных в решении суда первой инстанции, не соответствующем их смыслу и содержанию.

Из подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При включении в специальный трудовой стаж Ихсановой О.Г. всех спорных периодов работы, судом первой инстанции установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при первоначальном обращении Ихсановой О.Г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ) пенсионный орган принял необоснованное решение об отказе во включении в специальный трудовой стаж истца спорных периодов, данное обстоятельство не позволило истцу в дальнейшем своевременно обратиться с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В связи с чем суд первой инстанции принял обоснованное решение о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию с даты возникновения на нее права.

Данный вывод сделан судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, в том числе справки КГБУЗ "Городская поликлиника N 8" Министерства здравоохранения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой Ихсанова О.Г. работает в названом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности "данные изъяты" (л.д. 27). Названые доказательства опровергают довод апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы Ихсановой О.Г. до даты возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии документально не подтвержден.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 января 2014 года по исковому заявлению Ихсановой О. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию - оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ России в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Кочукова Г.Н.

Судьи Серёгина А.А.

Аноприенко К.В.