Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 02 апреля 2014 г. по делу N 33-1832/2014

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чемякиной И.А.,

судей Волошиной Е.В., Иском Е.П.

при секретаре Владимировой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 апреля 2014 года гражданское дело по заявлению Скуловец Д. В., Апенышева М. Е. о признании решения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях незаконным, обязании признать нуждающимися в жилых помещениях с момента обращения, о признании права на участие в краевой целевой программе "Жилище" в 2014 году по апелляционной жалобе Скуловец Д. В., Апенышева М. Е. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 января 2014 года,

заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., выслушав пояснения Скуловец Д.В., Апёнышева М.Е., представителя администрации г.Хабаровска Круковской П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скуловец Д.В., Апенышев М.Е. обратились в суд с заявлением о признании решения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях незаконным, обязании признать нуждающимися в жилых помещениях с момента обращения, а также о признании права на участие в краевой целевой программе "Жилище" в 2014 году.

Свои требования мотивировали тем, что они являются молодой семьей, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, Скуловец Д.В. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 29,7 кв.м, на которой прописаны 3 человека: Скуловец Д.В., Апенышев М.Е. (супруг собственника), ФИО8 (отец собственника), на каждого проживающего приходится 9,9 кв.м от общей площади жилого помещения, в признании нуждающимися в жилом помещении Управлением жилищного фонда и приватизации администрации г.Хабаровска необосновано отказано ввиду того, что ФИО8, зарегистрированный в "адрес", не относится к членам молодой семьи, а Скуловец Д.В. является собственником данной квартиры, обеспеченность членов семьи общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 января 2014 г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Скуловец Д.В., Апёнышев М.Е. просят решение суда отменить, считая его незаконным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, признанные администрацией г.Хабаровска по месту их постоянного жительства в "адрес" нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ независимо от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключение ФИО8 из членов семьи собственника жилого помещения является незаконным, доказательств умышленного и недобросовестного характера действий Скуловец Д.В. не имеется, разумность действий и добросовестность участников правоотношений предполагается, суд не установил, что решение Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска является законным и обоснованным, а права заявителей не нарушены.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г.Хабаровска просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, мотивируя тем, что ФИО8 (отец собственника жилого помещения) к членам молодой семьи не относится, именно молодая семья должна быть принята на соответствующий учет.

В заседание судебной коллегии представитель Министерства строительства Хабаровского края не явился, заблаговременно извещен о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Явившиеся в судебное заседание в суд апелляционной инстанции Скуловец Д.В., Апёнышев М.Е. поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель администрации г.Хабаровска Круковская П.В. пояснила, что с решением суда первой инстанции согласна.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Скуловец Д.В. Апёнышев М.А. и Скуловец Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Скуловец Д.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на праве собственности жилое помещение, расположенное в "адрес", общей площадью 29,7 кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрированы супруг Скуловец Д.В. - Апёнышев М.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО8- с ДД.ММ.ГГГГ

Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска направило Апёнышеву М.Е. и Скуловец Д.В. на их обращение о признании нуждающимися в жилом помещении разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которого Апёнышева М.Е. и Скуловец Д.В. не относятся к числу граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, поскольку Скуловец Д.В. является собственником двухкомнатной квартиры "адрес", общей площадью 29,7 кв.м, ФИО8, зарегистрированный в указанной квартире, не относится к членам молодой семьи, на каждого члена молодой семьи, состоящей из двух человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы.

В соответствии со ст.51 ч.1 п.2 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Хабаровской городской Думы "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск" от ДД.ММ.ГГГГ N установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2010 г. N 401-пр "О краевой целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" Правительством Хабаровского края принято постановление от 25 мая 2011г. N 149-пр "О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в Хабаровском крае", которым утвержден Порядок участия молодых семей в долевом строительстве жилья в Хабаровском крае.

Согласно указанного Порядка участником долевого строительства жилья в крае может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного или более детей, соответствующая следующим условиям:

Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет на день утверждения уполномоченным Правительством Хабаровского края органом исполнительной власти края списка молодых семей, желающих принять участие в долевом строительстве жилья в соответствующем году. Молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении. Наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия молодых семей в долевом строительстве жилья в крае

В рамках настоящего Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая дело по существу, и принимая решение об отказе в удовлетворении требований Апёнышева М.Е. и Скуловец Д.В., суд первой инстанции исходил из того, что заявителями не представлены доказательства необходимости регистрации ФИО8 в квартире, принадлежащей Скуловец Д.В., судом усматривается в действиях Скуловец Д.В. злоупотребление своими гражданскими правами, связанное с намеренным ухудшением своих жилищных условий с целью признания её семьи нуждающейся в жилом помещении для дальнейшего участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании установленных обстоятельств дела и требований закона, регулирующих спорные правоотношения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные доказательства, значимые по делу обстоятельства установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст.328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 января 2014 года по делу по заявлению Скуловец Д. В., Апёнышева М.Е. о признании решения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях незаконным, обязании признать нуждающимися в жилых помещениях с момента обращения, о признании права на участие в краевой целевой программе "Жилище" в 2014 году - оставить без изменения, апелляционную жалобу Скуловец Д. В., Апёнышева М. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.А.Чемякина

Судьи: Е.В.Волошина

Е.П.Иском