Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 апреля 2014 г. по делу N 33-1960/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н. Кочуковой

судей Е.А. Бузыновской, Н.В. Пестовой

при секретаре Д.В. Худяковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова А. Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

по апелляционным жалобам истца Комарова А. Е., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения истца А.Е. Комарова, его представителя Г.Я. Комаровой, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Т.Ю. Ткаченко, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комаров А.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что ответчиком необоснованно исключены из его специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты", период прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

Просил суд с учетом уточненных в ходе судебного разбирательства требований обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за 1 год 3 месяца) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты", период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности "данные изъяты", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15 января 2014 года исковые требования Комарова А.Е. удовлетворены в части. Постановлено включить Комарову А.Е. в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - год работы как 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С Управления Пенсионного фонда в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу Комарова А.Е. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В апелляционной жалобе представитель УПРФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Бесская О.В. просит решение суда отменить в части, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Указывает, что должность врача-невролога не указана в Перечне должностей, дающих право на льготное исчисление периодов работы в данной должности; судом неверно применен нормативно-правовой акт к спорным правоотношениям, применено постановление Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, которое подлежало применению только к периодам работы до 01.11.1999 г., а спорный период имел место после 01.11.1999 г., т.е. данное Постановление N 464 к данному спору не применимо.

В апелляционной жалобе Комаров А.Е. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в данной части, ссылается на его незаконность и необоснованность вследствие неправильного применения судом норм материального права и неправильного истолкования закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.

В соответствии с положениями подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. и Правила N 781 от 29.10.2002 г., вступившие в силу 12.11.2002 г.

В соответствии с п.5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Подпунктом "а" п.5 Правил установлено, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то Правилами не предусмотрена возможность применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку право на досрочную пенсию по старости возникает при стаже продолжительностью не менее 25 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашедшей свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, действовавшего до принятия Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

В силу п.2 названного Постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 г. может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Разрешая спор на основании вышеуказанных норм закона, суд пришел к правомерному выводу, что включению в специальный стаж истца подлежат в льготном исчислении периоды работы его в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - один год работы как 1 год 3 месяца и период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - один год работы как один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на законе, с ними соглашается судебная коллегия.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционных жалоб не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 января 2014 года по гражданскому делу по иску Комарова А. Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости оставить без изменения, апелляционные жалобы Комарова А.Е., Управления Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Е.А. Бузыновская

Н.В. Пестова