Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-1986

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Дорожко С.И., Аноприенко К.В.,

при секретаре Гладких Ю.Л.,

рассмотрела 26 марта 2014 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махини В. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить пенсию со дня обращения, по апелляционной жалобе УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 31 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Ткаченко Т.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Махиня В.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с "данные изъяты" Решением УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы истца составил "данные изъяты", при необходимом 30 лет. Махиня В.В. считает решение пенсионного фонда незаконным, указывает на то, что ответчик незаконно не включил в специальный трудовой стаж период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ординатора ортопеда-протезиста в стационаре на Челябинском протезно-ортопедическом предприятии. По мнению Махини В.В. ответчик не учел, что в указанный период времени истец работал также в порядке внешнего совместительства в должности "данные изъяты". Также в специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец просил суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы истца, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме "данные изъяты"

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 31 января 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с решением суда не согласно в части включения в специальный стаж периода нахождения истца на военных сборах, в указанной части просит решение отменить. Ссылается на нарушение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Махиня В.В. с доводами ответчика не согласен, просит решение суда оставить без изменений.

Выслушав объяснения сторон, изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в пункте 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Махиня В.В. обратился в УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с "данные изъяты". Решением УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно данному решению, специальный стаж работы Махини В.В. составляет "данные изъяты" при требуемом специальном стаже 30 лет.

Пенсионным органом в специальный стаж работы Махини В.В. не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") - в должности "данные изъяты", а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, работающие, в том числе, в больницах, всех наименований, медико-санитарных частях, стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно копии трудовой книжки, Махиня В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал "данные изъяты"

Как следует из справки МУЗ "Городская клиническая больница N 8" города Челябинска, Махиня В.В. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал "данные изъяты" (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год - Городская клиническая больница N 8 Медсанчасти Челябинского тракторного завода) (л.д. 27).

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно данному списку, право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности "данные изъяты".

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с "данные изъяты", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа.

Как следует из материалов дела в период выполнения работы по совместительству на 0,25 ставки в должности "данные изъяты" (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец исполнял свои обязанности по основному месту работы в должности "данные изъяты" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный период работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно данному Перечню, право на пенсию по выслуге лет имеют работники учреждений социального обеспечения - врачи, фельдшеры, медицинские сестры (все независимо от занимаемой должности) медицинских отделов протезных предприятий. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Согласно копии трудовой книжки Махини В.В., в ДД.ММ.ГГГГ года истец окончил обучение в Хабаровском государственном медицинском институте, закончил полный курс "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ зачислен в институт "данные изъяты"), ДД.ММ.ГГГГ истец окончил интернатуру, направлен в распоряжение Челябинского "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал "данные изъяты"

Из содержания пунктов 1, 3, 18 Положения о клинической ординатуре, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 года N, следует, что ординатура (клиническая ординатура) является формой послевузовского профессионального образования врачей. Срок обучения в ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Махиня В.В. являлся "данные изъяты", обучался в ординатуре, работал в стационаре Челябинского "данные изъяты", а также совмещал должность "данные изъяты"

Учитывая, что Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим в спорный период работы истца, предоставлено право на пенсию по выслуге лет врачам, работавшим в медицинских отделах на протезно-ортопедических предприятиях, в специальный стаж Махиня В.В. подлежит включению период его работы в должности "данные изъяты", совпадающий с периодом работы врачом по совместительству.

Представленная ответчиком в суде апелляционной инстанции справка ФГУП "Челябинское протезно-ортопедическое предприятие" от ДД.ММ.ГГГГ о том, что стационар ФГУП "Челябинское протезно-ортопедическое предприятие" не осуществляет "данные изъяты", не опровергает выводы судебной коллегии. В спорный период времени истец являлся "данные изъяты", что является основанием для включения этого периода в трудовой стаж "данные изъяты". Помимо этого истец осуществлял врачебную деятельность на 0,25 ставки в должности "данные изъяты". Сведений, указывающих на то, что стационар Челябинского протезно-ортопедического предприятия Министерства социального обеспечения РСФСР не осуществлял "данные изъяты" в период работы истца, в материалах дела не имеется.

Не является основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы о том, что в специальный стаж истца не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период Махиня В.В. был на военных сборах.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, к которой приравнивается время нахождения на военных сборах (статья 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пункт 29 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности").

В остальной части решение суда обжаловано не было.

Учитывая правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорный период времени со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Махиня В.В. осуществлял "данные изъяты" в календарном исчислении "данные изъяты", которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, принимая во внимание, что решением УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы истца засчитано "данные изъяты", на момент обращения к ответчику истец имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В связи с чем суд первой инстанции обоснованно возложил на УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить истцу пенсию с момента его первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 31 января 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Махини В. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить пенсию со дня обращения - оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - без удовлетворения;

Председательствующий Разуваева Т.А.

Судьи Дорожко С.И.

Аноприенко К.В.