Решение Хабаровского краевого суда от 10 апреля 2014 г. по делу N 21-210/2014

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Пилипенко А.Ю. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении Пилипенко А. Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N от 20 ноября 2013 года "данные изъяты" Пилипенко А.Ю. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.2 КоАП РФ (л.д. 8-11).

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 февраля 2014 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Пилипенко А.Ю. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Пилипенко А.Ю., должностного лица УФАС, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Объективная сторона правонарушения, за которые предусмотрена ответственность ст. 19.7.2 КоАП РФ состоит в непредставлении сведений, либо представлении их с нарушением установленного срока, или представлении заведомо недостоверных сведений в орган исполнительной власти или исполнительный орган местного самоуправления, на который возложены соответствующие контрольные функции, если обязанность предоставления таких сведений предусмотрена законодательством.

Материалами дела установлено, что при проведении внеплановой проверки Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю должностное лицо - Пилипенко А.Ю. не предоставила в данный орган затребованные документы, в том числе копии аукционных заявок участников размещения заказа, в срок до 27 июня 2013 года. Тем самым Пилипенко А.Ю. нарушила ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 21.05.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Данный факт послужил основанием для возбуждения в отношении Пилипенко А.Ю. дела об административном правонарушении и привлечения ее к ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ.

Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку судом дана надлежащая оценка, как доказательствам, так и нормам законов, которые Пилипенко А.Ю. были нарушены.

Доводы жалобы о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным, не влекут отмену оспариваемого судебного решения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, связанные с получением информации, необходимой для надлежащего государственного и муниципального контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в целях эффективного использования бюджетных средств.

Состав инкриминируемого Пилипенко А.Ю. правонарушения является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Таким образом, характер правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7.2 КоАП РФ, то, что оно направлено против порядка управления свидетельствует о степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере.

При обстоятельствах, установленных по делу, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Иные доводы заявителя были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться. Оснований для переоценки выводов суда, изложенных в постановлении судьи, не имеется.

При указанных обстоятельствах обоснованность привлечения Пилипенко Ю.А. к административной ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ подтверждена.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7.2 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 11 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении Пилипенко А. Ю. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук