Решение Хабаровского краевого суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 21-238/2014

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "Уорлдвайд трейдинг компания" Кудинова А. М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 N от 30 июля 2013г. "данные изъяты" ООО "Уорлдвайд трейдинг компания" Кудинов А.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 10-12).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2013г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события инкриминируемого правонарушения.

Должностное лицо таможенного органа ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, указав на обоснованность привлечения Кудинова А.М. к административной ответственности.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Кудинова А.М., ФИО2, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлявших.

Частью 2 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что в счет исполнения обязательств по контракту, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Уорлдвайд трейдинг компания" и иностранной компанией на поставку различного электронного оборудования в адрес ООО "УТК" поступило оборудование. ООО осуществило в Приамурском таможенном посту (центре электронного декларирования) таможенное декларирование различного электронного оборудования согласно декларации на товары N. Заявленная таможенная стоимость декларируемых товаров была определена и принята таможенным органом на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При декларировании товаров Обществом в дополнительные начисления к основе для расчета таможенной стоимости не была включена сумма логистического вознаграждения экспедитора, что привело к неверному исчислению таможенных платежей. ДД.ММ.ГГГГ ООО "УТК" направило в Хабаровскую таможню обращение о корректировке заявленной таможенной стоимости, приложив декларацию на товары с исправленной таможенной стоимостью, КТС, копии платежных поручений на сумму необходимой доплаты таможенных платежей. После получения указанного обращения Хабаровской таможней принято решение о проведении камеральной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных Обществом в электронной таможенной декларации и иных документах, предоставленных юридическим лицом при таможенном декларировании товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего выявлено, что величина таможенной стоимости, указанная в ДТС-1 и в графе 45 ДТ, заявлена неполно - без учета вознаграждения экспедитора. Сумма доначисленных таможенных платежей по результатам корректировки составила "данные изъяты".

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении "данные изъяты" ООО "УТК" Кудинова А.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей первой инстанции в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая оценка всем доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права.

В оспариваемом судебном акте приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым судья пришел к выводу об отсутствии события инкриминируемого правонарушения.

Обращение декларанта (таможенного представителя) о корректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров составляется в произвольной форме, с обоснованием необходимости такой корректировки, указанием регистрационного номера декларации на товары и перечня прилагаемых документов.

Декларанту предоставляется возможность по его письменному мотивированному обращению откорректировать недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что Обществом и было сделано. При этом в соответствии с пунктом 10 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГГГ N общество представило в таможенный орган ДТС и КТС, а также документы, подтверждающие содержащиеся в них сведения (расчеты).

Камеральная таможенная проверка общества по вопросу достоверности сведений заявленных в декларациях проводилась с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения общества с письмом с целью осуществления корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров. Пунктом 11 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГГГ N установлены случаи, в которых обращение не принимается к рассмотрению. В силу пункта 12 Порядка решение по обращению, принимаемое таможенным органом при несогласии таможенного органа с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом (таможенным представителем), оформляется путем уведомления в письменной форме декларанта (таможенного представителя) о несоблюдении декларантом (таможенным представителем) требований таможенного законодательства Таможенного союза с указанием причин несогласия.

Из материалов дела не следует, что таможенным органом обращение ООО "Уорлдвайд трейдинг компания" от ДД.ММ.ГГГГ не принято к рассмотрению, а также не следует, что таможенный орган не согласился с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной обществом.

Таким образом, общество самостоятельно, до проведения проверки таможенным органом, установило невключение в таможенную стоимость товаров дополнительных начислений, в виде сумм логистического вознаграждения экспедитора, в связи с чем, с целью осуществления корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров обратилось в таможню с соответствующим письмом от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая, что общество направило в таможню письменное обращение о корректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров, а также декларантом были соблюдены требования пункта 10 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГГГ N, у таможенного органа отсутствовали основания полагать, что должностное лицо ООО "Уорлдвайд трейдинг компания" совершило правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица таможенного органа, судья первой инстанции указал, что Кудиновым А.М. самостоятельно, до обнаружения таможенным органом и проведения проверки, выявлен факт невключения дополнительных начислений в таможенную стоимость, после чего в соответствии с установленной процедурой обратился в Хабаровскую таможню с целью осуществления корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров и произвел уплату платежей, тем самым устранил возможность вредных последствий в виде причинения реального ущерба бюджету в связи с неуплатой таможенных пошлин и налогов.

Таким образом, на момент возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Кудинова А.М. и совершения по нему таможенным органом процессуальных действий, обстоятельства, которые могли послужить основанием для занижения таможенной пошлины, и соответственно объективная сторона инкриминируемого правонарушения, отсутствовали.

Кудинов А.М. ну имел намерения скрыть значимую ценовую информацию, а напротив, представил все необходимые товаросопроводительные документы, содержащие достоверную информацию о стоимости товаров.

При указанных обстоятельствах утверждение должностного лица таможенного органа о наличии в действиях Кудинова А.М. состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ ошибочно, основано на неверном толковании положений таможенного законодательства и диспозиции ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "Уорлдвайд трейдинг компания" (ООО "УТК") Кудинова А. М. оставить без изменения, а жалобу и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук