Решение Хабаровского краевого суда от 17 апреля 2014 г. по делу N 21-230/14

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Кудинова А. М., родившегося в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности (далее - должностное лицо) N от 30 июля 2013г. ФИО2 "данные изъяты" Кудинов А.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2013г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Должностное лицо ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, указав, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, образует заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со ст.188 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее-ТК ТС), при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ч.2 ст.191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010г. N255 утверждена Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров.

Согласно пп.1 п.2 указанной инструкции, сведения, заявленные в декларации на товары, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, в случаях установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в декларации на товары, сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары.

В соответствии с п.10 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2012г. N376, если корректировка заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров осуществляется по обращению декларанта (таможенного представителя), обязанность представления в таможенный орган ДТС и КТС, а также документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения (расчеты), возлагается на декларанта (таможенного представителя). Одновременно с обращением декларантом (таможенным представителем) представляются электронные копии ДТС и КТС.

Обращение декларанта (таможенного представителя) о корректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров составляется в произвольной форме, с обоснованием необходимости такой корректировки, указанием регистрационного номера декларации на товары и перечня прилагаемых документов.

Материалами дела установлено следующее. ООО "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни в электронном виде Декларацию на товары (далее - Декларация) (л.д.9). Таможенная стоимость товаров, заявленных в декларации, определена Обществом и принята таможенным органом.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Общество, с целью осуществления корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров по указанной декларации, направило в Хабаровскую таможню заполненные формы корректировки таможенной стоимости, с указанием на то, что декларантом, вследствие допущенной методологической ошибки, неверно была указана таможенная стоимость товаров, а именно: в структуру таможенной стоимости не были включены дополнительные начисления, в виде сумм логистического вознаграждения экспедитору, что привело к неверному исчислению, подлежащих уплате таможенных платежей (л.д.10). При этом Общество предоставило в таможенный орган копии счета и платежные поручения на оплату транспортно-экспедиционных услуг и логистического вознаграждения (л.д.11-12).

Указанные действия Общества согласуются с положениями ч.2 ст.191 ТК ТС.

После получения вышеуказанного Письма Хабаровской таможней была проведена камеральная таможенная проверка. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки установлено, что ООО "Уорлдвайд трейдинг компани" при таможенном декларировании таможенной стоимости товаров, величина таможенной стоимости товаров заявлена неполно, без учета вознаграждения экспедитора (л.д.13-14). В связи с чем, в отношении "данные изъяты" Кудинова А.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, направив ДД.ММ.ГГГГ Письмо в Хабаровскую таможню с целью осуществления корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров, Общество самостоятельно, до проведения камеральной таможенной проверки установило факт не включения дополнительных начислений в таможенную стоимость. При этом Обществом были соблюдены требования пп.1 п.2 Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров и п.10 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров. Указанное свидетельствует о том, что "данные изъяты" Кудинов А.М. не скрывал значимую ценовую информацию, и не искажал ее в целях занижения размера таможенных платежей.

В связи с чем, довод автора жалобы о том, что процедура корректировки таможенной стоимости товаров произведена Хабаровской таможней исключительно самостоятельно, материалам дела не соответствует.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что "данные изъяты" Кудиновым А.М. были приняты все зависящие от него меры для выполнения возложенных на него обязанностей, его действия не повлекли наступления вредных последствий в виде причинения реального ущерба бюджету в связи с неуплатой таможенных пошлин и налогов. Поэтому ссылки автора жалобы в этой части являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о необходимости отмены постановления от 30 июля 2013г. о назначении "данные изъяты" Кудинову А.М. административного наказания и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, является правильным.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, к чему сводятся доводы автора жалобы, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Кудинова А. М. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков