Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-2185/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Шемякиной О.Т.

судей Моргунова Ю.В., Масловой Т.В.

при секретаре Задорожной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Пономаревой Л. Г. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о признании права на получение денежных средств на капитальный ремонт поврежденного в результате наводнения жилья,

по апелляционной жалобе представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" Ю.А.Пастушенко на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 января 2014 года.

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения истца Пономаревой Л.Г., представителя КГКУ"Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" Пастушенко Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарева Л.Г. обратилась в суд с иском о признании права на получение денежных средств на капитальный ремонт поврежденного в результате наводнения жилья. В обоснование исковых требований указав, что имеет в собственности (в порядке наследования) жилой дом по адресу: "адрес", который оказался в зоне подтопления в период паводка август-сентябрь 2013 года, в результате чего был размыт фундамент, образовались щели и трещины, внутренняя обшивка дома требует замены. Уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" в выплате компенсации на капитальный ремонт ей было отказано по причине наличия у нее иного жилья. Помимо дома в "адрес" она также является собственником двух жилых помещений, в которых проживают ее дети. В пострадавшем доме зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает ее брат- "данные изъяты" с детства ФИО Он находится под ее постоянным патронажем, так как частично дееспособен и не может выполнять тяжелую физическую работу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживает с ним в этом доме.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 января 2014 года исковые требования Пономаревой Л.Г. удовлетворены. Судом постановлено: Признать за Пономаревой Л.Г. право на получение денежных средств на капитальный ремонт поврежденного в результате наводнения жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья "данные изъяты". Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" Ю.А.Пастушенко просит решение суда отменить, вынести определение о повороте исполнения оспариваемого решения. В обоснование доводов жалобы указав, что исходя из правового смысла норм федерального и краевого законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с наличием в собственности у истца другого жилья, пригодного для проживания, Пономарева Л.Г. не имеет право на меру социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в "адрес". Истцом также не предоставлено допустимых доказательств, подтверждающих ухудшение здоровья ФИО, наличие у него "данные изъяты" и единственного для ФИО места жительства.

Пономарева Л.Г. в суде апелляционной инстанции высказала возражения по доводам апелляционной жалобы, указав, что её брат Осипов, является инвалидом с детства, не имеющим в собственности иного жилья, постоянно проживающим в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности. В порядке исполнения решения суда ею были получены денежные средства в размере "данные изъяты".

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, изучив дополнительные доказательства представленные истцом о наличии "данные изъяты" и состоянии здоровья ФИО, отсутствии у него права собственности на объекты недвижимости, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела право собственности на жилой дом площадью 24, 6 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". было зарегистрировано за Пономаревой Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Пономарева Л.Г. является собственником двух квартир, расположенных в г. Хабаровске. Факт проживания Пономаревой Л.Г. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в момент паводкового затопления, произошедшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом доме установлен вступившем в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2013 года.

Факт необходимости проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, характеристик жилого помещения подтверждается заключением межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ.

КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" 23.12.2013г. отказано Пономаревой Л.Г. в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде вьшлаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в связи с наличием иного жилья.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь Указом Президента РФ от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", ст. ст. 2, 40 Конституции РФ, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ст. 15 ЖК РФ, исходя из того, что повреждения жилого дома "адрес" требующее капитального ремонта, являются последствиями крупномасштабного наводнения и поврежденное жилое положение является единственным местом жительства брата заявителя - ФИО, являющегося гражданином РФ, "данные изъяты" бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ пострадавшим от наводнения, который в силу действующего законодательства не являясь собственником данного жилого помещения не вправе обращаться за выплатой компенсации самостоятельно, пришел к выводу о том, что при таких обстоятельствах Пономарева Л.Г., как собственник, несмотря на наличие у неё иного жилого помещения вправе рассчитывать на получение соответствующих мер поддержки

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Из анализа Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 года N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" следует, что правом на получение мер государственной поддержки, в виде денежных средств на капитальный ремонт поврежденного жилья имеют граждане РФ, постоянно проживающие на день объявления режима ЧС в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья и являющиеся собственниками поврежденных помещений.

В данном случае, отсутствует совокупность вышеназванных условий, а именно Пономарева Л.Г. не относится к числу лиц, не имеющих другого жилья, поскольку имеет в собственности 2 квартиры в городе Хабаровске, при этом фактическое проживание в жилом доме "адрес" "данные изъяты" ФИО, являющегося для него единственным местом проживания не является основанием для признания права за Пономаревой Л.Г., как собственника, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого дома на получение денежных средств на капитальный ремонт поврежденного жилья. Права ФИО, как пострадавшего могут быть защищены самостоятельно, в ином порядке.

В силу ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В соответствии с ч. 1 ст. 445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

Поскольку решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске, судебная коллегия принимает решение о повороте исполнения решения суда.

В силу п.3.2. приложения N к Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" денежные средства в сумме "данные изъяты" подлежат взысканию с Пономаревой Л.Г. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 января 2014 года отменить, принять по делу новое решение.

Отказать Пономаревой Л. Г. в удовлетворении исковых требований к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о признании права на получение денежных средств на капитальный ремонт поврежденного в результате наводнения жилья

Произвести поворот исполнения решения суда.

Взыскать с Пономаревой Л. Г. в доход федерального бюджета "данные изъяты"

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий О.Т.Шемякина

Судьи: Ю.В.Моргунов

Т.В. Маслова