Решение Хабаровского краевого суда от 10 апреля 2014 г. по делу N 12-193/2014

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобы Шпагина В.А. и его защитника Кучана В.Ф. на постановление судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 14 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Шпагина В. А.,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2014г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Ульчскому району Хабаровского края ФИО2 в отношении Шпагина В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д.4).

Постановлением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 14 февраля 2014г. Шпагин В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 900 рублей (л.д.26-27).

Шпагин В.А. и его защитник Кучан В.Ф. обратились в Хабаровский краевой суд с жалобами, в которых указав на процессуальную несостоятельность протокола об административном правонарушении, об отсутствии в действиях Шпагина В.А. состава инкриминируемого правонарушения и несоблюдение должностным лицом ГИБДД требований ФЗ РФ "О полиции" и Административного регламента просят постановление суда отменить.

Изучив доводы жалоб, заслушав объяснения Шпагина В.А., его защитника Шлома М.В., исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать вывод о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет назначение административного наказания.

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2014г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Ульчскому району Хабаровского края в отношении Шпагина В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому Шпагин В.А., ДД.ММ.ГГГГ. в районе дома "адрес", при составлении административного протокола по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а именно препятствовал закрыть дверь в патрульный автомобиль.

При рассмотрении дела судья первой инстанции, расширив изложенные в протоколе обстоятельства, признал требование сотрудника полиции законным и пришел к выводу о наличии в действиях Шпагина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Указанный вывод судьей первой инстанции сделан преждевременно, без учета следующего.

Обстоятельства инкриминируемого Шпагину В.А. правонарушения, а также способствующие его совершению подробно описаны в постановлении суда, со ссылкой на показания должностного лица ГИБДД, составившего протокол, и свидетеля ФИО5 Вместе с тем, установление при рассмотрении новых обстоятельств, не могло подменить собой протокол об административном правонарушении, в котором в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ в обязательном порядке указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении следует, что в нем не в полном объеме описано событие инкриминируемого Шпагину В.А. правонарушения, а именно: не указаны какие противоправные действия были совершены Шпагиным В.А., которые дали основание сотруднику полиции заявить требование "закрыть дверь в патрульный автомобиль"; в чем заключались действия сотрудника полиции по исполнению обязанностей по охране общественного порядка, и почему требования сотрудника полиции являлись законными; почему совершенные Шпагиным В.А. действия квалифицированны как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Шпагина В.А. возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения и законность требования сотрудника полиции.

Отсутствие надлежащего описания события правонарушения в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом свидетельствует о том, что им не в полном объеме установлены юридически значимые обстоятельства, что исключало возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судье районного суда надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах, постановление судьи в отношении Шпагина В.А. не может быть признано законным и обоснованным, оно постановлено в нарушение требований КоАП РФ, и подлежит отмене по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. Поскольку предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности - 3 месяца по данному делу не истек, дело подлежит возвращению в суд на новое рассмотрение.

Поскольку судом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое влечет отмену постановления суда, то доводы жалоб о несоблюдение должностным лицом ГИБДД требований ФЗ РФ "О полиции" и Административного регламента, и недоказанности вины Шпагина В.А. не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

Суду при новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенное нарушение закона.

С учетом изложенного, и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 14 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Шпагина В. А. - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Ульчский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение в ином составе суда.

Жалобы Шпагина В.А. и его защитника Кучана В.Ф. считать частично удовлетворенными.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук