Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 апреля 2014 г. по делу N 33-2297/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Аноприенко К.В., Ющенко И.К.,

при секретаре Гладких Ю.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 апреля 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Цзин Е. А., ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств,

по апелляционной жалобе краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 января 2014 года,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цзин Е.А. обратилась в суд с иском в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2 к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" о признании незаконным отказа в предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств, указав, что ей и ее дочери принадлежит дом по адресу: "адрес", который оказался затопленным в результате чрезвычайной ситуации - наводнения. Заключением межведомственной комиссии установлено, что дом требует капитального ремонта, однако в выплате денежных средств на его проведение было отказано, по причине наличия другого жилья, пригодного для проживания. Однако, пострадавший дом во время наводнения и обращения с заявлением о выплате, был единственным жильем для них. Другое жилье было приобретено ДД.ММ.ГГГГ. Для ее дочери пострадавший дом - единственное жилье.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 января 2014 года отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" в предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным, за Цзин Е.А. и ФИО2 было признано право на получение меры поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с возложением на КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" обязанности рассмотреть заявление о получении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт жилого помещения в установленном порядке.

В апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" просит изменить решение суда, указав, что не согласны с решением в части признания их уведомления об отказе незаконным, поскольку данное решение было принято на основании информации, представленной Министерством Жилищно-коммунального хозяйства и Федеральной регистрационной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о наличии у истцов другого жилья.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года N569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12 часов 00 минут 09.08.2013 года на территории Хабаровского края в границах Хабаровского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно пункта 2 подпункта "г" Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха(Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областях, Еврейской автономной области", предусмотрены меры поддержки в виде отселения жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения - выплата средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей.

Согласно п. 6.2.9. Постановления Правительства Хабаровского края от 22 июля 2012 года N205-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развития жилищного строительства в Хабаровском крае" (с последующими изменениями), предоставление мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., реализуется в форме предоставления пострадавшим гражданам - собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, согласно утвержденного Порядка, указанного в приложении N этого постановления.

В соответствии с пунктом 1.5. Порядка предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Граждане - собственники доли в праве общей долевой собственности на поврежденное жилое помещение имеют право на получение выплаты пропорционально такой доле, граждане - собственники поврежденного жилого помещения на праве общей совместной собственности - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию всех остальных собственников.

Центры социальной поддержки населения на основании единого списка, согласованного и утвержденного в соответствии с настоящим Порядком, направляет гражданину уведомление об удовлетворении его заявления либо уведомление об отказе в удовлетворении его заявления с обоснованием причин отказа.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Цзин Е.А. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, а основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками части N жилого дома N расположенного по "адрес", по N доли каждая.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данному дому, пострадавшему в результате наводнения требуется капитальный ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ Цзин Е.А. в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери, обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по "адрес"" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта пострадавшего жилья.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Цзин Е.А. приобрела в свою собственность квартиру "адрес".

Согласно уведомления КГКУ "Центр социальной поддержки населения Комсомольский" от ДД.ММ.ГГГГ, Цзин Е.А. отказано в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилья, по причине наличия иного жилого помещения.

Суд первой инстанции, установив, что на момент введения режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края, у истцов в собственности не было другого жилого помещения кроме поврежденного в результате затопления, удовлетворил требования истцов, признав незаконным отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" в предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта, удовлетворил заявленные требования, признав за Цзин Е.А. и ФИО2 право на получение указанной меры. Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку исходя из конкретных обстоятельств дела следует, что приобретение другого жилья Цзин Е.А. было связано только с необходимостью проживания где либо на период проведения капитального ремонта пострадавшего в наводнении дома, приобретение носило вынужденный характер и не может влиять на право гражданина на получение гарантированной государственной помощи, к тому же ФИО2 являясь вторым собственником дома другого жилья в свою собственность не приобретала.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии согласования Федеральной регистрационной службой государственной регистрации, кадастра и картографии о внесения истцов в единый список в связи с наличием у них другого жилья, - не может служить основанием для отмены вынесенного судебного постановления, поскольку решение о направлении уведомления об отказе гражданину в предоставлении мер поддержки направляет именно КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району".

Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 января 2014 года по исковому заявлению Цзин Е. А., ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств - оставить без изменения, а апелляционную жалобу краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи К.В. Аноприенко

И.К. Ющенко