Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 марта 2014 г. по делу N 33-1531

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Дорожко С.И., Аноприенко К.В.,

при секретаре Гладких Ю.Л.,

рассмотрела 14 марта 2014 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туракуловой Е. В. к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю", войсковой части 54912 о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, убытков, по апелляционной жалобе Туракуловой Е.В. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Туракулова Е.В. обратилась в суд с иском к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" с назваными требованиями. В обоснование иска указано, что в период работы истца в войсковой части 54912, Туракулова Е.В. находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в город Воронеж. Поскольку организация работодателя расположена в городе Комсомольске-на-Амуре - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец имеет право на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, предусмотренное статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Расходы Туракуловой Е.В. к месту проведения отпуска и обратно составили "данные изъяты"., часть из которых в сумме "данные изъяты" - расходы на проезд к месту проведения отпуска на автомобиле, другая часть в сумме "данные изъяты" - оплата авиабилетов по маршруту Москва-Хабаровск, а также оплата проезда поездом из города Хабаровска в город Комсомольск-на-Амуре. Приказом командира войсковой части 54912 от ДД.ММ.ГГГГ N определено оплатить Туракуловой Е.В. компенсацию расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме "данные изъяты". Однако ответчик ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю", на финансовом обслуживании которого находится войсковая часть 54912, отказывает в выплате компенсации на том основании, что проезд к месту проведения отпуска истец осуществила на автомобиле, который не принадлежит ей на праве собственности. Истец считает такое мнение не основанным на положениях закона и настаивает на взыскании с ответчика суммы расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в полном объеме, а также убытков в размере расходов по оплате справки специалиста о расходе топлива автомобиля, стоимостью "данные изъяты".

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена войсковая часть 54912.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены частично. В пользу Туракуловой Е.В. с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" за счет средств войсковой части 54912 взысканы расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме "данные изъяты" В удовлетворении остальной части требований оказано.

В апелляционной жалобе Туракулова Е.В. настаивает на отмене принятого по делу решения и удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что законодательство о компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно не связывает возможность компенсации расходов работника на проезд к месту проведения отпуска на личном транспорте с принадлежностью такому работнику автомобиля на праве собственности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда по доводам апелляционной жалобы.

Материалами гражданского дела подтверждается, что в период работы Туракуловой Е.В. в войсковой части 54912, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец реализовала право на ежегодный основной отпуск и дополнительные дни отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в город Воронеж.

К месту проведения отпуска истец следовала из города Комсомольска-на-Амуре на автомобиле, которым управляла на основании доверенности. Обратно - авиатранспортом и железнодорожным транспортом по маршруту Москва-Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре.

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации в постановлении от 12 июня 2008 года N 455.

В ДД.ММ.ГГГГ года Таракулова Е.В. предоставила работодателю авансовый отчет о стоимости проезда на сумму "данные изъяты"

Материалами дела подтверждено, что расходы на проезд к месту проведения отпуска на автомобиле составили "данные изъяты", авиаперелет по маршруту Москва - Хабаровск - "данные изъяты"., железнодорожный проезд Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре - "данные изъяты"

Судом установлено, что Таракулова Е.В. к месту проведения отпуска ехала по маршруту Комсомольск-на-Амуре - Воронеж на автомобиле, принадлежащем третьему лицу.

Согласно письму начальника Центрального управления военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, оплата стоимости проезда лиц, проходящих военную службу по контракту (работающих) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно на личном транспорте производится на основании документов, подтверждающих фактические затраты на проезд: копия паспорта транспортного средства, принадлежащего военнослужащему (работнику), копия технической документации транспортного средства о норме расходования топлива, кассовые и товарные чеки АЗС на топливо, оплаченное владельцем личного транспортного средства для его заправки при следовании по маршруту в пункт проведения отпуска и обратно с датой выдачи в пределах времени проведения отпуска, заверенный начальником автомобильной службы воинской части расчет нормы расхода и стоимости топлива, использованного при следовании на личном транспорте к месту проведения отпуска и обратно по кратчайшему маршруту, отпускной билет с отметкой, подтверждающий факт прибытия к месту использования отпуска (л.д. 104).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ N начальник филиала ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" указал, что авансовый отчет Таракуловой Е.В. на оплату расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно, возвращен без исполнения на доработку. Таракуловой Е.В. необходимо представить справку транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска в размере минимальной стоимости проезда.

Рассматривая заявленные требования, суд правомерно пришел к выводу о том, что поскольку Таракулова Е.В. к месту проведения отпуска добиралась на автомобиле, не принадлежащем ей на праве собственности, расходы на топливо не могут быть возмещены ответчиком.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей", при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда.

Согласно справке Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ, общая стоимость проезда от города Комсомольска-на-Амуре до города Воронежа в плацкартном вагоне пассажирского поезда составляет "данные изъяты" (л.д. 119).

С учетом изложенного, суд правомерно взыскал с ответчика расходы, связанные с проездом к месту проведения отпуска и обратно, в общей сумме "данные изъяты" (средняя стоимость проезда до города Воронежа "данные изъяты" + стоимость авиабилета по маршруту Москва - Хабаровск - "данные изъяты" + стоимость железнодорожного билета по маршруту Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре - "данные изъяты" 30 копеек).

Довод апелляционной жалобы о неправомерном отказе суда в удовлетворении требований о компенсации стоимости израсходованного топлива на поездку к месту проведения отпуска, основаны на неверном толковании истцом норм материального права.

Поскольку истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска, при разрешении заявленных требований суд правомерно применил положение пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455, рассчитав стоимость проезда по кратчайшему маршруту следования.

В связи с изложенным коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 ноября 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Туракуловой Е. В. к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю", войсковой части 54912 о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, убытков - оставить без изменения, апелляционную жалобу Туракуловой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Разуваева Т.А.

Судьи Дорожко С.И.

Аноприенко К.В.