Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 18 марта 2014 г. по делу N 5-303/2014

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело в отношении гражданки РФ Перминовой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", проживающей по "адрес", о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Перминовой Л.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

05 февраля 2014 года в отношении Перминовой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 19 февраля 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Перминова Л.А. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания посредством телеграфа, не явилась.

С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 06 декабря 2013 года в 22 час. 00 мин. в досмотровом зале в направлении "въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ Перминовой Л.А., следующей в качестве пассажира на транспортном средстве марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный N. Гражданка РФ Перминова Л.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Перминова Л.А. имела 3 места сопровождаемого багажа.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте N 10612130/061213/Ф001377 (л.д. 6), сопровождаемого багажа Перминовой Л.А. обнаружены товары народного потребления, а именно: лампа освещения предположительно светодиодная круглой формы с переходником, на котором имеется запись на иностранном языке CAUTION. Упакована в индивидуальную картонную коробку серого цвета с изображением лампы и надписи XFL44B в количестве 16 шт.; лампа освещения предположительно светодиодная круглой формы вставлена в пластмассовую рамку серого цвета с креплением и переходником, на котором имеется запись на иностранном языке CAUTION. Упакована в индивидуальную картонную коробку белого цвета с наклейкой на которой имеется надпись XFG10L-13000К в количестве 49 шт; лампа освещения предположительно светодиодная в рамке квадратной формы с переходником, на котором имеется запись на иностранном языке CAUTION. Упакована в индивидуальную картонную коробку белого цвета с наклейкой на которой имеется надпись XFLP04A3000К в количестве 14 шт. Общий вес товара составил 35 кг.

В ходе устного опроса Перминова Л.А. пояснила, что ввозит данный товар для личного пользования.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.12.2013 (л.д. 19-21) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар у Перминовой Л.А. был изъят.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Однако в вышеназванном Соглашении отсутствуют какие-либо (весовые, стоимостные) пределы беспошлинного перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для целей, связанных с коммерческой деятельностью.

В приложении N 3 к вышеназванному Соглашению существуют определенные ограничения по ввозу физическими лицами товаров исключительно для личного использования (для целей, не связанной с предпринимательской деятельностью). При этом установление подлинной цели ввоза товара является первичным по отношению к определению его веса и стоимости.

Исходя из количества и ассортимента, перемещаемых Перминовой Л.А. товаров, следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личного пользования. Перемещаемые товары обладают признаками коммерческой партии (однородность товара, наличие ярлыков и первичной упаковки).

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из объяснений и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что Перминова Л.А. приобрела в КНР лампы освещения на сумму десять тысяч рублей, для установки их в потолки в доме своей мамы, а не для целей связанных с коммерческой деятельностью. В г. Маньчжурия выезжает часто, в связи с лечением. О том, что товар необходимо декларировать, не знала. Запрещенных к ввозу товаров, не имела. Документов, подтверждающих стоимость товара, не имела (л.д. 9, 10-12).

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 13-18) следует, что при таможенном досмотре у гражданки Перминовой Л.А. были выявлены признаки перемещения товаров не предназначенных для личного пользования, а именно - лампы освещения, общим весом 35 кг.

Исходя из анализа представленных документов, следует, что Перминова Л.А. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта N 4-0-0874-14 от 16.12.2013 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на 06.12.2013, составляет 19720 руб.

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 05 февраля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении N 10612000-1819/2013, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Перминовой Л.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Перминова Л.А., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Перминовой Л.А. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Перминовой Л.А. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Перминовой Л.А. правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 1785 руб. (справка - счет N 121) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку РФ Перминову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - встраиваемого светодиодного светильника точечного освещения XFL44B - 16 шт., встраиваемого светодиодного светильника точечного освещения XFG10L-1 3000K - 49 шт., встраиваемого светодиодного светильника точечного освещения XFLP04A 3000K - 14 шт., (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Издержки, понесенные ООО " "данные изъяты"" по хранению товара, в размере 1785 руб. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова