Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 04 апреля 2014 г. по делу N 33-129/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 04 апреля 2014 г. по делу N 33-129/2014

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Юркова В.В., судей Войтко С.Н. и Иванова В.В., при секретаре судебного заседания Мухаметчиной Ф.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Чистова А.А. на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2013 года по заявлению военнослужащего войсковой части 1 майора Загретдинова Ильмира Рустамовича об оспаривании действий руководителя федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" (далее - Управление), связанных с отказом в выплате заявителю суточных в иностранной валюте за время пребывания в служебной командировке на территории Республики Б ...

Заслушав доклад судьи Войтко С.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и мотивы жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Загретдинов проходит военную службу по контракту в указанной воинской части.

В период с 9 по 27 сентября 2013 года заявитель в целях подготовки и проведения совместных стратегических учений " ... " находился в служебной командировке на территории Республики Б ...

По возвращению из командировки Загретдинов установленным порядком обратился о компенсации ему командировочных расходов в виде суточных в иностранной валюте за период с 10 по 26 сентября 2013 года.

Руководитель Управления отказал заявителю в производстве соответствующей выплаты.

Посчитав свои права нарушенными, Загретдинов оспорил указанные действия должностного лица в суде. Упомянутым решением требования заявителя удовлетворены и в его пользу с Управления взыскано ... рубля ... копеек.

В апелляционном обращении Чистов просит судебные постановления отменить по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на обстоятельства дела, исследованные по нему доказательства, пункт 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации N 2700 от 30 декабря 2011 года (далее - Порядка), а также наставление по организации и проведению общевойсковых тактических и командно-штабных учений, утверждает, что заявитель права на получение суточных в иностранной валюте не имеет. Устные пояснения Загретдинова, данные в судебном заседании, о том, что он фактического участия в стратегических учениях " ... " не принимал, а также справка из войсковой части 2, подтверждающая эти его пояснения, не соответствуют действительности. В связи с этим указанные доказательства являются недопустимыми.

Кроме того, автор апелляционного обращения утверждает, что факт неполучения Загретдиновым надбавки, предусмотренной пунктом 58 Порядка, не имеет отношения к рассматриваемому спору.

В заключение представитель Чистов обращает внимание на то, что вопреки требованиям статьи 258 ГПК РФ резолютивная часть решения не содержит указания о возложении на должностное лицо обязанности по устранению допущенного нарушения прав и свобод гражданина, что, по его мнению, также свидетельствует о незаконности судебного постановления.

Рассмотрев дело в пределах, установленных частью 1 статьи 3271 ГПК РФ, окружной военный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление Загретдинова, суд первой инстанции правомерно сослался на положения пунктов 1, 3, 5, 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счёт средств федерального бюджета" и пунктов 126-128 Порядка.

Анализируя приведённые нормы, суд обоснованно пришёл к выводу о том, что заявитель имеет право на получение суточных в иностранной валюте за время его нахождения в служебной командировке на территории Республики Б ... в период с 10 по 26 сентября 2013 года, поскольку направление Загретдинова в служебную командировку на территорию иностранного государства осуществлено в установленном законом порядке, в период таковой он иностранной валютой на личные расходы и питанием за счёт принимающей стороны не обеспечивался.

Данный вывод суда основан на материалах дела. Оснований для признания его неверным не имеется. Более того, заинтересованной стороной факт нахождения заявителя в служебной командировке на территории иностранного государства не оспаривается.

Довод автора апелляционного обращения о том, что заявитель в силу пункта 130 Порядка не имеет права на получение оспариваемой выплаты, окружной военный суд находит несостоятельным, исходя из следующего.

Согласно пункту 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Вместе с тем анализ подраздела "Оплата служебных командировок на территории иностранных государств" раздела V Порядка позволяет сделать вывод о том, что указанные в пункте 130 этого нормативного правового акта обстоятельства, исключающие выплату суточных при нахождении на территории иностранного государства, не сопряжены с направлением военнослужащих в служебные командировки. Данная позиция согласуется с приведённым постановлением Правительства Российской Федерации и не противоречит ему. Таким образом, вывод гарнизонного военного суда о несостоятельности довода руководителя Управления об отсутствии у заявителя права на получение оспариваемой выплаты является правильным.

Вопреки мнению представителя заинтересованного лица избранный гарнизонным военным судом способ восстановления прав заявителя в полном объёме устраняет допущенные в отношении Загретдинова нарушения, что указывает на исполнение судом требований части 1 статьи 258 ГПК РФ.

Иные доводы жалобы на правильность судебного постановления не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2013 года по заявлению Загретдинова Ильмира Рустамовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" Чистова А.А. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.Н. Войтко