Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-2284/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Птоховой З.Ю.

судей Александровой Ю.К. и Параевой В.С.

при секретаре Красильникове А.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-4957/12 по апелляционной жалобе С. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2013 года по иску С. к Администрации " ... " района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю., объяснения истца С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Администрации " ... " района Санкт-Петербурга - В., возражавшей против доводов жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с иском к Администрации " ... " района (далее - Администрация района), Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, в котором просил суд обязать Администрацию района обеспечить его жилым помещением, предоставить ему по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в размере не менее 33 кв.м. как одиноко проживающему лицу из числа детей-сирот, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения у него права на жилую площадь; взыскать компенсацию морального вреда в размере " ... " руб., судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является лицом, отнесенным к числу детей-сирот, а также состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма размером не менее 33 кв.м. в силу положений Закона Санкт-Петербурга от 28 ноября 2005 года N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действовавшей па момент возникновения права на жилую площадь. В нарушение требований закона ответчик предлагал истцу в пользование жилые помещения площадью менее 33 кв.м., в связи с чем от предложенных вариантов он отказался, до настоящего времени жилой площадью по договору социального найма в размере не менее 33 кв.м. не обеспечен. Действиями ответчика по непредставлению жилой площади истцу причинен моральный вред.

Решением Невского районного суда Санкт-петербурга от 14 ноября 2013 года в удовлетворении исковых требований С. отказано.

В апелляционной жалобе С. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу на основании ч.3 ст.167, ч.ч.1.2 ст.327 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что С. отнесен к числу детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей и имеет право на соответствующие льготы.

С "дата" С. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 47).

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), ч. 3 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 N 727-123), а также положениями ранее действующей редакции положений ст. 57 ЖК РФ и исходил из того, что истец возражал против предоставления ему в пользование жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований С. не имеется. При этом суд указал на то, что не реализация принадлежащего истцу нрава на обеспечение жилым помещением до 1 января 2013 года, в данном случае не зависит от действий ответчиков.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

В силу ч. 1 и п. 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01 января 2013 года) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с 01 января 2013 года утратила силу.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ.

Учитывая, что до 1 января 2013 года истец жилой площадью в связи с имеющейся льготой не обеспечен, на возникшие правоотношения распространяются положения статьи 8 названного Закона, то есть в настоящее время истец имеет право на обеспечение его жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований С. об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма не имеется.

Доводы С. о том, что он имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, повторяют его позицию, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому отклоняются судебной коллегией, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Ссылки истца на то, что ему предоставлялись смотровые листы на комнаты, имеющие жилую площадь ниже установленного законом размера, так же не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в силу следующего.

Исходя из требований ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Из представленных в материалы дела смотровых листов, усматривается, что в " ... " годах С. неоднократно выдавались смотровые листы на жилые помещения по договору социального найма с учетом уже имеющейся у него в собственности жилой площади (7/28 долей коммунальной квартиры "адрес", площадью 48,2 кв.м.).

Учитывая изложенное, действия ответчика по предоставлению истцу вариантов жилья с учетом уже имеющейся у него в собственности жилой площади были правомерными.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: