Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 апреля 2014 г. по делу N 33-5188/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Бакуменко Т.Н., Селезнёвой Е.Н.

при секретаре

Кулёминой Г.Ю.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-3516/13 по апелляционной жалобе Фадеева Н.Н. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по заявлению Фадеева Н.Н. об оспаривании отказа Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Фадеев Н.Н. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором оспаривал решение Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от "дата" N ... об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права Фадеев Н.Н. просил возложить на указанное государственное казённое учреждение обязанность принять заявителя на данный вид учёта с составом семьи из четырёх человек - самого Фадеева Н.Н., Ф. (супруги), Ф. (сына) и К. (дочери).

Решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении заявления Фадееву Н.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Фадеев Н.Н. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещён посредством факсимильной связи в соответствии с требованиями части 1 статьи 113 ГПК РФ.

Согласно статьям 257 (ч.2), 327 (ч.1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции в ходе разбирательства по делу установлены следующие обстоятельства.

Решением заместителя начальника управления ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от "дата" N ... Фадееву Н.Н., отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 15-16).

Как следует из оспариваемого решения, основанием к отказу Фадеева Н.Н. и членов его семьи в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях послужило то обстоятельство, что Фадеев Н.Н., обратился с заявлением по окончании военной службы, в связи с чем, правом на постановку на названный учёт в органах управления Министерства обороны Российской Федерации, не обладает. Этом же решении государственное казенное учреждение указало заявителю на обеспечение его жилым помещением по установленным нормам по последнему месту военной службы за счёт средств выделенных Министерством обороны Российской Федерации.

Приказом командующего 6-й Армией ВС и ПВО от "дата" N ... , Фадеев Н.Н. уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, по основанию, предусмотренному п.п. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с истечением срока контракта (л.д. 26).

Приказом командира войсковой части " ... " от "дата" N ... Фадеев Н.Н. исключён из списков личного состава войсковой части. Выслуга лет в календарном исчислении составила " ... ".

Фадеев Н.Н. в период прохождения военной службы обеспечен жилым помещением - отдельной трёхкомнатной квартирой "адрес".

Согласно справке о регистрации, выданной ОНП ОАО "Управляющая компания по ЖКХ" квартира по указанному выше адресу принадлежит Муниципальному фонду "МО "Глебычевское сельское поселение". Каких либо отметок о том, что данное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, справка не содержит (л.д. 28).

Ордер N ... от "дата", выданный Фадееву Н.Н. Квартирно-эксплуатационной частью Выборгского района, на право занятия с семьёй из четырёх человек отдельной трехкомнатной квартиры "адрес", также не имеет указаний на то, что данное жилое помещение относится к категории служебных (л.д. 22).

Согласно пояснениям Фадеева Н.Н., данных в ходе рассмотрения дела, на момент увольнения в 2004 году из Вооруженных сил Российской Федерации, он с семьей проживал в предоставленном ему в период прохождения военной службы служебном жилом помещении по адресу: "адрес".

Следовательно, довод заявителя об обеспечении его служебным жилым помещением обоснованно отвергнут судом первой инстанции как не имеющий доказательств.

Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент увольнения Фадеева Н.Н. с военной службы), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могли быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечивались жилыми помещениями в соответствии с данным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Аналогичное правило - об однократном предоставлении жилого помещения названной выше категории граждан федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, содержалось в пункте 15 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, действовавшей на момент увольнения Фадеева Н.Н. с военной службы.

Таким образом, разрешая заявление (жалобу), суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу N 2-3516/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фадеева Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: