Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 апреля 2014 г. по делу N 11-4136/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аброськиной Е.А. судей Козиной Н.М., Жуковой Н.А. при секретаре Усовой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 апреля 2014 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области на решение Кусинского районного суда Челябинской области от 14 февраля 2014 года по иску Стеганцевой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения.

Заслушав доклад судьи Аброськиной Е.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав возражения истицы Стеганцовой Е.А. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стеганцева Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФР в Кусинском районе), о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с 1983 года по 1990 год с момента первоначального обращения с заявлением о перерасчете пенсии с 01 мая 2012 года.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем трудовой пенсии по старости. 13 апреля 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии исходя из заработной платы за период работы с 1983 года по 1990 год, однако ответом от 05 мая 2012 года в перерасчете пенсии ей было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку при обращении с заявлением была представлена необходимая справка, подтверждающая размер среднемесячного заработка в указанный период.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кусинском районе в судебном заседании участия не принимал.

Суд постановил решение, которым исковые требования Стеганцевой Е.А. удовлетворил частично. На ГУ УПФР в Кусинском районе возложил обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Стеганцевой

2

Е.А. на основании архивной справки N 634 от 25 июня 2008 года, выданной ОАО "Компания "Днепр" с 01 февраля 2014 года. Этим же решением суд в остальной части исковых требований Стеганцевой Е.А. отказал.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Кусинском районе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований. Указывает, что истица не обращалась с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в установленном законом порядке, в связи с чем невозможно было произвести оценку архивной справки N 634 от 25 июня 2008 года.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кусинском районе о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещен, в суд не явился, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч.З ст. 167, ч. 1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим изменению в части даты перерасчета трудовой пенсии по старости Стеганцевой Е.А.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 13 августа 2008 года Стеганцева Е.А. является получателем трудовой пенсии по старости (л.д.28) расчетный размер пенсии при ее назначении определен исходя из заработка истца за 2000-2001 годы (л.д.29, 33).

13 апреля 2012 года Стеганцева Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости по наиболее благоприятным для нее иным периодам работы на территории Украины (л.д. 68).

Ответом ГУ УПФР в Кусинском районе от 05 мая 2012 года ей было отказано в производстве перерасчета в связи с непредставлением справок о заработной плате (л.д.69).

15 марта 2013 года Стеганцева Е.А. повторно обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Кусинском районе о перерасчете трудовой пенсии по старости исходя из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячного заработка за период работы на **** с 01 января 1983 года по 31 декабря 1990 года, представив справку N 634 от 25 июня 2008 года, выданную Производственным объединением "Днепр" - ПО "Днепр", подтверждающую размер ее заработка ( л.д. 70-72).

29 марта 2013 года ГУ УПФР в Кусинском районе Стеганцевой Е.А. было отказано в перерасчете пенсии в связи с ненадлежащим оформлением справки о

з

заработной плате, выданной организацией, не являющейся правопреемником предприятия, на котором она работала (л.д.73 - 74).

11 декабря 2013 года Стеганцева Е.А. вновь обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Кусинском районе о перерасчете трудовой пенсии по старости исходя из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячного заработка за период работы на **** с 01 января 1983 года по 31 декабря 1990 года, представив справку N 634 от 25 июня 2008 года, выданную Производственным объединением "Днепр" - ПО "Днепр", подтверждающую размер ее заработка, архивную справку N С-33 от 12 сентября 2013 года, извлечение из протокола общего собрания акционеров ОАО "Компании "Днепр" от 24 ноября 2009 года ( л.д. 22), однако в перерасчете пенсии территориальным органом Пенсионного фонда РФ ей было отказано, поскольку представленными документами не подтверждается размер заработка в указанный период.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету назначенной истице трудовой пенсии по старости на основании представленной ею справки.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу пункта 2 статьи 30.3 Закона N 173-ФЗ определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 20 того же закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

4

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В совместном Письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 г. разъяснено, что в случае невозможности документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены, в том числе приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Суд первой инстанции правомерно указал, что представленная истицей архивная справка N 634 от 25 июня 2008 года, выданная Производственным объединением "Днепр" - ПО "Днепр", подтверждающая размер ее заработка с 01 января 1983 года по 31 декабря 1990 года (л.д. 16) в совокупности с иными документами: трудовой книжкой, в которой имеется запись о ее работе на ****в том числе в период с 01 января 1983 года по 31 декабря 1990 года, архивной справкой N С-33 от 12 сентября 2013 года о том, что ****, относился к Производственному объединению "Днепр" (л.д.20), извлечением из протокола общего собрания акционеров ОАО "Компании "Днепр" от 24 ноября 2009 года о внесении в Устав общества такого вида деятельности, как "архивная деятельность" (л.д. 22), подтверждают фактический заработок истицы в период с 01 января 1983 года по 31 декабря 1990 года, на основании которого может быть произведен перерасчет назначенной ей трудовой пенсии по старости.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части обязания ответчика произвести перерасчет назначенной истице пенсии с 01 февраля 2014 года.

5

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения с одновременным представлением всех необходимых для такого перерасчета документов.

Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета.

Как следует из материалов дела, истица трижды обращалась в территориальный орган пенсионного фонда РФ с заявлениями о перерасчете пенсии - 13 апреля 2012 года, 15 марта 2013 года, 11 декабря 2013 года. Эти заявления были зарегистрированы ответчиком 16 апреля 2012 года, 27 марта 2013 года, 13 декабря 2013 года ( л.д. 66). Суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету назначенной истце пенсии на основании заявлений от 13 апреля 2012 года и 15 марта 2013 года, поскольку при данных обращениях ею не были представлены все документы, позволяющие установить размер ее заработка за 60 месяцев работы и полномочия юридического лица - ПО "Днепр" по выдаче архивной справки. Однако, приходя к выводу о необходимости производства перерасчета с 01 февраля 2014 года, суд не учел, что при обращении с заявлением 11 декабря 2013 года истицей были представлены необходимые документы - справки о том, что завод, на котором она работала относился к ПО "Днепр", и о том, что ОАО "Днепр" по Уставу осуществляющий архивную деятельность, вправе производить выдачу архивных справок в отношении сохранившихся у него документов ПО "Днепр", поэтому перерасчет назначенной ей пенсии должен быть произведен с 01 января 2014 года, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Доводы жалобы о том, что истица не обращалась с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в установленном законом порядке, в связи с чем невозможно было произвести оценку архивной справки N 634 от 25 июня 2008 года не могут быть приняты во внимание, поскольку положениями ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрена только письменная форма заявления о производстве перерасчета пенсии. Тогда как обращения истицы за перерасчетом пенсии подтверждаются ее письменными заявлениями, их регистрацией в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и его письменными ответами на эти обращения.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия:

ОПРЕДЕЛИЛА:

6

Решение Кусинского районного суда Челябинской области от 14 февраля 2014 года изменить в части даты перерасчета трудовой пенсии по старости Стеганцевой Е.А..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Стеганцевой Е.А. на основании архивной справки N 634 от 25 июня 2008 года, выданной ОАО "Компания Днепр", с 01 января 2014 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи