Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 15 мая 2014 г. по делу N 11-4993/2014

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

Председательствующего Турковой Г.Л.,

судей Смолина А.А., Шигаповой С.В.,

с участием прокурора Соколовой Н.Ф.

при секретаре Бурцеве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление Прокурора Катав-Ивановского городского округа Челябинской области на решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 11 марта 2014 года по гражданскому делу по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Катав-Ивановский" Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Кругликова А.С.,

заслушав доклад судьи Шигаповой С.В. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, выслушав мнение прокурора Соколовой Н.Ф.,

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Катав-Ивановский" Челябинской области (далее также МО МВД России "Катав-Ивановский" Челябинской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Кругликова А.С. на срок 1 год с явкой в МО МВД РФ "Катав-Ивановский" Челябинской области для регистрации два раза в месяц.

В обоснование заявления указано на то, что Кругликов А.С был осужден 03 февраля 2009 года приговором Катав-Ивановского городского суда Челябинской области по пункту "г" части 2 статьи 161, пункту "а" части 2 статьи 116, части 1 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа. 21 декабря 2012 года был освобожден по отбытии срока. За период с 27 апреля 2013 года по 15 января 2014 года Кругликов А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2

Представитель МО МВД России "Катав-Ивановский" Челябинской области Митряев В.А. в судебном заседании заявленные требования поддерживал, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства.

Кругликов А.С. в судебном заседании с заявленными требованиями соглашался.

Решением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 11 марта 2014 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным по делу решением, Прокурор Катав-Ивановского городского округа Челябинской области обратился в Челябинский областной суд с апелляционным представлением, в котором просит решение суда изменить в части указания ограничения Кругликову А.С. в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации, исключив указание на конкретизацию этих мест.

В обоснование доводов представления ссылается на нарушение судом ном материального права, поскольку установленное судом ограничение Кругликову А.С. в виде явки в МО МВД России "Катав-Ивановский" Челябинской области 2 раза в месяц для регистрации не соответствует положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Указывает, что решение суда первой инстанции указанием конкретного органа внутренних дел ограничивает право Кругликова А.С. на свободу передвижения, выбор мета пребывания и жительства.

Кругликов А.С., представитель заинтересованного лица - МО МВД России "Катав-Ивановский" Челябинской области участия в судебном заседании апелляционной инстанции не принимали при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Прокурор Соколова Н.Ф. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы представления поддержала, полагая о необходимости изменения решения суда первой инстанции.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства неявившихся участников процесса при отсутствии сведений об уважительности причин их неявки в судебное заседание, судебная коллегия полагает о возможности рассмотрения дела в их отсутствие (статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

3

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению ввиду допущенных нарушений норм материального права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пункт 2 части 3 статьи 3 названого закона предусматривает возможность установления административного надзора за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, что Кругликов А.С. был осужден приговором Катав-Иваповского городского суда Челябинской области 03 февраля 2009 года к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "г" части 2 статьи 161, пунктом "а" части 2 статьи 116, частью 1 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе за тяжкое преступление, при рецидиве преступлений.

По отбытии срока наказания Кругликов А.С. освобожден из мест лишения свободы 21 декабря 2012 года.

За период с 27 апреля 2013 года по 15 января 2014 года Кругликов А.С. четыре раза привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях? 14 мая, 11 и 17 июля 2013 года, 16 января 2014 года.

4

Устанавливая в отношении Кругликова А.С. административный надзор на срок один год, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что поскольку в настоящее время судимость Кругликова А.С. по приговору Катав-Ивановского городского суда от 03 февраля 2009 года, в том числе за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, не снята и не погашена, а также учитывая поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы, пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора. При этом, срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, предусмотренный статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С такими выводами суда первой инстанции находит необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части установленного административного ограничения в виде явки в МО МВД России "Катав-Ивановский" Челябинской области 2 раза в месяц для регистрации.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность установления в отношении поднадзорного лица, в том числе ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поэтому судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда первой инстанции, исключив указание на конкретный орган внутренних дел - МО МВД России "Катав-Ивановский" Челябинской области.

В остальной части решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению ввиду правильного установления и определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора по существу, надлежащей правовой оценки всех доказательств по делу в их совокупности.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

5

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 11 марта 2014 года изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:

"Обязать Кругликова А.С. в период действия административного надзора являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные указанным органом дни".

В остальной части решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 11 марта 2014 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи