Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33-3689/14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кавуновой В.В.

судей Бусиной Н.В., Кузнецовой С.В.,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Л.Л.А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по иску Л.Л.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и "адрес" Алтайского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, взыскании пенсии,

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и "адрес" о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, взыскании пенсии за прошедшее время.

В обоснование требований указала, что в феврале 2009 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в "адрес" и "адрес" о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГ в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением *** от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в установлении досрочной льготной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ "адрес" (цикл усовершенствования по специальности "Избранные вопросы педиатрии") и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ "адрес" ("Физиология и патология старшего возраста") по п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГ N 516. Пенсия была назначена только 21.07.2009.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ *** КГБУЗ "Детская городская больница, "адрес" " во время прохождения истцом курсов по повышению квалификации в указанные выше периоды за ней сохранялась заработная плата по основной должности, производились оплата командировочных расходов и страховые выплаты в Пенсионный фонд. Трудовой договор в данные периоды с истцом не расторгался, и ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Управлением Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" был неправильно исчислен истцу льготный стаж и неверно произведен расчет пенсии - специальный стаж был уменьшен на 4 месяца 19 дней. За период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ сформировалась задолженность по выплате трудовой пенсии в сумме 48 399,73 руб. Так как пенсия за данный период была не выплачена по вине ответчика, поэтому должна быть выплачена без применения срока исковой давности.

В судебном заседании истец Л.Л.А. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в "адрес" и "адрес" Б.Т.Ю. , действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала в полном объеме, указав, что в соответствии с действующим законодательством период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж. Истице назначена пенсия с ДД.ММ.ГГ без включения в специальный стаж спорных периодов, но с учетом периода, включенного в стаж на основании решения суда от ДД.ММ.ГГ года. Истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены в части.

Включены в специальный трудовой стаж Л.Л.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С решением суда в части отказа во взыскании в пользу истца неполученной по вине ответчика пенсии за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере "данные изъяты" руб. не согласилась истец. В апелляционной жалобе просит решение суда в указанной части отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Отказывая во взыскании пенсии, суд не дал оценку тому обстоятельству, что изначально в 2008 году пенсионным фондом была рассчитана ориентировочная дата назначения пенсии - ДД.ММ.ГГ , поэтому ДД.ММ.ГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика в специальный стаж не были включены как два спорных периода нахождения на курсах повышения квалификации, так и период работы со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в отделении патологии новорожденных в "адрес" , последний период включен в специальный стаж решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ года.

Рассматривая спор, суд неверно рассчитал специальный стаж, который с учетом включения всех трех изначально невключенных ответчиком периодов на дату ДД.ММ.ГГ составил 30 лет 0 мес. и 0 дней. Так как пенсия была назначена по вине ответчика только ДД.ММ.ГГ , поэтому за период со ДД.ММ.ГГ до даты назначения пенсии сформировалась задолженность пенсии, которую истец истребует.

В возражениях на жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что только по решению суда может включить спорный период в специальный стаж, а также в связи с тем, что заявление о назначении пенсии истца датировано ДД.ММ.ГГ .

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей ответчика Б.Г.В. и Б.Т.Ю. , возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в обжалуемой части решения суда.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в порядке, предусмотренном п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", представлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Отказывая во взыскании пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 мес. 19 дней) в сумме 48 399,73 руб., суд указал, что на день обращения истца о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, стаж истца на соответствующих работах, подлежащих включению в специальный стаж, составил меньше 30 лет.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с решением Пенсионного органа об отказе в назначении пенсии на дату обращения специальный стаж для назначения трудовой пенсии по возрасту составляет 29 лет 3 месяца и 27 дней.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГ досрочная пенсия назначена с ДД.ММ.ГГ .

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ на дату обращения за назначением пенсии ( ДД.ММ.ГГ ) специальный стаж с учетом решения Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ о включении в специальный стаж периода работы со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 мес.19 дней) составил 30 лет и 13 дней.

С учетом установленного судом незаконного отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации - 4 мес. 19 дней у истца право на пенсию в связи с выработкой 30 лет специального стажа должно было возникнуть ДД.ММ.ГГ ( 30 лет 13 дней - 4 мес.19 дней).

Поскольку при первичном обращении истца ДД.ММ.ГГ за назначением пенсии с учетом включения периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, которые не были включены ответчиком в специальный стаж, истец не выработала необходимого специального стажа 30 лет, а впоследствии обратилась за назначением пенсии только ДД.ММ.ГГ , постольку раньше указанной даты, т.е. с даты возникновения права на досрочную пенсию - ДД.ММ.ГГ , пенсия истцу не могла быть назначена.

Таким образом, вывод суда о том, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии истец не обладала 30 летним специальным стажем, поэтому не вправе претендовать на получение пенсии раньше даты своего повторного обращения ДД.ММ.ГГ судебная коллегия находит правильным.

Довод жалобы истца о том, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что изначально в 2008 году пенсионным органом была рассчитана ориентировочная дата назначения пенсии - ДД.ММ.ГГ , поэтому ДД.ММ.ГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, не может служить основанием для отмены решения суда, так как с учетом расчетов назначенной в настоящее время пенсии право на досрочную пенсию у истца возникло не ранее ДД.ММ.ГГ , поэтому раньше указанной даты пенсия не могла быть назначена. Так как после отказа в назначении пенсии истец обратилась с заявлением о назначении пенсии только ДД.ММ.ГГ , поэтому с указанной даты обращения пенсия была назначена. Как предварительный расчет даты возникновения права на пенсию, так и решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии не ограничивают право на подачу заявления о назначении пенсии в соответствии с датой выработки необходимого специального стажа.

Не соглашается судебная коллегия с доводом жалобы о том, что суд неверно рассчитал специальный стаж истца.

Для правильного разрешения настоящего спора значение имеет не только дата, с которой у истца возникло право на досрочное назначение пенсии, но и наличие самого обращения пенсионера о назначении пенсии. Так как, несмотря на незаконность отказа от ДД.ММ.ГГ во включении в специальный стаж истца периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца с учетом указанных периодов составил менее 30 лет, поэтому для назначения пенсии с момента возникновения права истец должен был обратиться с соответствующим заявлением, что было им сделано только ДД.ММ.ГГ .

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что пенсия не была назначена истцу по вине пенсионного органа с ДД.ММ.ГГ или со ДД.ММ.ГГ , как указывает истец, что исключает возможность взыскания недополученной по вине пенсионного органа пенсии.

Других доводов, влекущих отмену решения суда, в жалобе не приведено.

Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Л.Л.А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: