Решение Алтайского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 7-83/2014

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Ахромеевой Г. И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 31 марта 2014 года, которым

индивидуальный предприниматель Ахромеева Г. И. , ДД.ММ.ГГ г.р., уроженка "данные изъяты" , зарегистрированная по месту жительства по адресу: "адрес" , проживающая по адресу: "адрес" , ранее привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (в части оказания населению услуг общественного питания), на срок "данные изъяты" ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении "номер" , регистрационный номер "номер" от ДД.ММ.ГГ , составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Катунцевой И.Н. , в ходе проведенной проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем Ахромеевой Г.И. ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" час. при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ИП Ахромеева Г.И. привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ИП Ахромеевой Г.И. по адресу: "адрес" , на срок "данные изъяты" суток с "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут ДД.ММ.ГГ . Срок административного приостановления деятельности, назначенный судом истек ДД.ММ.ГГ .

В соответствии с требованиями ч.5. ст.32.12. КоАП РФ, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, должностное лицо уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Катунцева И.Н. проверила устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при осмотре предприятия общественного питания ИП Ахромеевой Г.И. , расположенного по адресу: "адрес" , оформленное протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГ ., в ходе которого были выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно:

1) не все производственные цеха оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды (отсутствует раковина для мытья рук в производственном помещении, где осуществляется приготовление пищи), что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее СП 2.3.6.1079-01);

2) набор и площади помещений не соответствует мощности организации и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм(отсутствует отдельный туалет для персонала), что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

3) устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции влияют на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организации ИП Ахромеевой Г.И. , расположенной в здании иного назначения, оборудовано отдельно от системы вентиляции этого здания, при этом шахты вытяжной вентиляции не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м (выход шахты оборудован на крыше "Аптека" на уровне второго этажа по отношению к жилому дому, под окнами жильцов), что является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

4) в стационарной организации допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей (для персонала в производственном помещении установлен унитаз, использование которого не представляется возможным), что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.

5) в помещении предприятия общественного питания,

размещенного в жилом доме, сети бытовой и производственной канализации

организации объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этого здания, что подтверждается письменным ответом на запрос" ООО

"Барнаульский водоканал" (исх. "номер" от ДД.ММ.ГГ ) и является нарушением п.3.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в

них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ИП Ахромеева Г.И. просит постановление судьи изменить и назначить наказание в виде административного штрафа, ссылаясь на суровость наказания, поскольку она одна воспитывает двоих малолетних детей, кроме того, у нее работают два сотрудника, у которых на иждивении также имеются дети, кроме того, Ахромеева Г.И. оказывает помощь детям - сиротам.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав ИП Ахромееву Г.И. , поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с требованиями ст.ст. 11,15,17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели при осуществлении деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Пищевые продукты, в процессе их производства, хранения и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, реализацию пищевых продуктов, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ "номер" с ДД.ММ.ГГ введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01".

Эти санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (п. 1.2).

Факт нарушения приведенных положений действующего законодательства при эксплуатации предприятия общественного питания индивидуальным предпринимателем Ахромеевой Г.И. подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, от ДД.ММ.ГГ , с прилагающейся к нему фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности "номер" от ДД.ММ.ГГ , протоколом об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ , показаниями свидетеля Рыбалко Е.М.

Кроме того, в судебном заседании Ахромеева Г.И. также подтвердила наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений.

Наличие у Ахромеевой Г.И. статуса индивидуального предпринимателя, а также принадлежность помещения нежилого помещения по "адрес" ей на законных основаниях - на праве аренды, подтверждается также договором аренды нежилого помещения "номер" от ДД.ММ.ГГ (л.д. 13-19).

Всем доказательствам судьей районного суда дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и сделан правильный вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Ахромеевой Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что административное приостановление деятельности предприятия общественного питания является чрезмерно суровым наказанием, не могут быть признаны состоятельными.

При назначении наказания судья районного суда принял во внимание характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, наличие угрозы жизни и здоровью людей, а также учел возможности и сроки устранения выявленных нарушений.

Доводов позволяющих судье сделать выводы о возможности устранения выявленных нарушений в иные сроки, Ахромеевой Г.И. суду не представлены.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учел полное признание вины Ахромеевой Г.И. , раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей, оказание помощи детям-сиротам.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства судья признал привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.12, 4.1 КоАП РФ, наличия угрозы жизни или здоровью людей, а потому изменению не подлежит.

Таким образом, постановление судьи следует оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Ахромеевой Г.И. - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Ахромеевой Г. И. - без удовлетворения.

Судья Зацепин Е.М.