Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-3356/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Александровой Л.А., Тертишниковой Л.А.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Постниковой М.В. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 января 2014 года по делу

по иску Постниковой М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле о признании решения недействительным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Александровой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постникова М.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Барнауле о признании решения недействительным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что работала каменщиком в бригаде каменщиков, ее страховой стаж составляет более 20 лет, специальный - 14 лет 7 мес. 22 дня.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГ N *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Полагая отказ пенсионного органа необоснованным, просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии; возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГ ; признать решение об отказе в установлении пенсии недействительным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГ по 23.11.1987, с ДД.ММ.ГГ по 18.01.1989, с ДД.ММ.ГГ по 27.08.1989, с ДД.ММ.ГГ по 29.07.1990, с ДД.ММ.ГГ по 07.07.1991, с ДД.ММ.ГГ по 26.04.1992, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ пособницей каменщика, каменщиком 2 и 3 разряда в бригаде каменщиков в Строительном управлении-8 треста "Барнаулжилстрой"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков в ОАО Строительное управление N8; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков в АОЗТ "Фриз"; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков в ООО СУ-8; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков в "ЖСК 166".

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 января 2014 года исковые требования Постниковой М.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Постникова М.В. просит решение отменить полагая необоснованным вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств осуществления ею работы каменщиком в бригаде каменщиков, поскольку при создании комплексных предприятий, в том числе в сфере строительства, создавались специальные строительные управления, в которых имелись комплексные бригады, состоящие из лиц разных профессий. Имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждают обстоятельства работы истца в бригаде каменщиков.

В суде апелляционной инстанции истец Постникова М.В., ее представитель поддержали доводы жалобы.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав истца, его представителя, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление ею работы в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Судебная коллегия такой вывод суда находит соответствующим закону.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, каменщики не поименованы.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

В Список N 2 включены те работы, в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. При этом вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе, и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено законодательством только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению" в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Министерством труда Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию (в данном случае - приказы о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады).

В соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность доказать соответствие выполняемой работы, предусмотренной Списками, лежит на истце.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства того, что она работала в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Так из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГ она принята в СУ-8 треста "Барнаулжилстрой" каменщиком 2-го разряда; ДД.ММ.ГГ ей присвоен 3 разряд каменщика; ДД.ММ.ГГ СУ-8 трест "Барнаулжилстрой" преобразовано в АО СУ N 08.04.10.1994, откуда истица уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГ Постникова М.В. года принята в АОЗТ "Фриз" каменщиком 3 разряда, работала до 09.12.1994, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала каменщиком 3 разряда в ООО "СУ-10".

Таким образом, в спорные периоды в трудовой книжке истца указано, что она принималась на работу и увольнялась с работы в качестве каменщика. Ссылки на осуществление ею работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад трудовая книжка не содержит (л.д.9-13).

Отсутствуют такие обстоятельства и в имеющихся в материалах дела приказах.

Приказом N 145-к от ДД.ММ.ГГ СУ *** треста "Барнаулжилстрой", Постникова М.В. принята на работу (временно) подсобником каменщика 2 р., сроком на 2 месяца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в бригаду Куликовой О.М. (л.д.81).

Приказом N 170-к от ДД.ММ.ГГ по СУ *** треста "Барнаулжилстрой" подс. каменщика 2 р. Постникова М.В. с ДД.ММ.ГГ переведена в кадровые рабочие (л.д.82).

Приказом N 152-к от ДД.ММ.ГГ подс.кам. 2 р. Постникова М.В. направлена в учебный комбинат Главалтайстроя на курсы каменщиков с 17.10.1988, после окончания которых ей с ДД.ММ.ГГ присовоена профессия каменщик 3-го разряда и смежная профессия такелажник 3-го разряда (приказ N5-к от 06.01.1989) (л.д.83, 85, 27).

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Постникова М.В. (п.каменщика 3-го разряда), переведена на легкий труд, что подтверждается приказом N 11-к от ДД.ММ.ГГ (л.д.86).

В личной карточке, копия которой представлена суду архивом, должность истицы указана как подсобник каменщика (л.д.94-95, 146-147).

Кроме того, как правильно указано судом, Постниковой М.В. предоставлялись отпуска, в том числе и без сохранения заработной платы, при этом, в приказах указывалось наименование должности:

- приказом N 116-к от ДД.ММ.ГГ подс.каменщика 2 р. 4- ДД.ММ.ГГ в счет очередного отпуска (л.д.101);

- приказом N 119-к от ДД.ММ.ГГ подсобнице каменщика 2-го разряда очередной отпуск с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.102);

- приказом N 128-к от ДД.ММ.ГГ подсобнице каменщика 2-го разряда дополнительно 3 дня к отпуску, отпуск продлен до ДД.ММ.ГГ (л.д.103);

- п. каменщика 3-го разряда приказом N 105-к от ДД.ММ.ГГ (л.д.88, 106).

При этом, судебная коллегия отмечает, что истцом не представлено доказательств выполнения работы в бригаде каменщиков Куликовой, поскольку, из представленных приказов следует, что она была принята в подсобником каменщика, однако, указанная профессия в Списках не поименована.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Учитывая вышеизложенное, судом первой инстанции обоснованно не были приняты во внимание показания свидетелей, утверждавших, что истец работала каменщиком в составе бригады каменщиков.

Ссылка в апелляционной жалобе на существование, утвержденного на законодательном уровне, в рамках территории всей страны порядка формирования в спорные периоды работы бригадной организации труда не принимается во внимание, поскольку данное обстоятельство не подтверждает выполнение истцом работ в составе бригады каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что истцом не представлено доказательств осуществления работы каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за период с ДД.ММ.ГГ по 04.10.1994.

Правомерно не зачтены судом в специальный стаж работы в качестве каменщика периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в АОЗТ "Фриз", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ввиду отсутствия доказательств осуществления работы каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.

Соглашается судебная коллегия с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы каменщиком в "ЖСК-166" с ДД.ММ.ГГ по 07.08.2013, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о ее трудоустройстве в ЖСК-166 после увольнения из кооператива с 31.12.2011. Каких-либо документов, подтверждающих наличие между кооперативом и истцом трудовых отношений после указанной даты, материалы дела не содержат. Представленные договоры на выполнение подрядных работ, подтверждают существование гражданско-правовых отношений по выполнению истцом кирпичной кладки.

Однако, как правильно указано судом, данные договоры не подтверждают обстоятельств, выполнения работ бригадным способом и при решении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости ответчику не предоставлялись.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы основанием для отмены постановленного решения не являются, направлены на иную оценку исследованных судом по правилам ст.67 ГПК РФ доказательств, оснований к переоценке которых судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца Постниковой М.В. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи