Решение Алтайского краевого суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 21-94/2014

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу Зубкова Д. А. на решение судьи Целинного районного суда Алтайского края от 12 марта 2014 года по делу по жалобе Зубкова Д. А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России " " ... " " от ДД.ММ.ГГ *** , которым

Зубков Д. А. , ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец " ... " , зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес" , работающий " ... " ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** , составленному ИДПС ОГИБДД МО МВД РФ " " ... " " Б.А.С. , ДД.ММ.ГГ в " ... " час. " ... " мин. Зубков Д.А. , управляя автомобилем " "Н.Ц." ", гос. рег. знак *** , двигаясь по "адрес" , в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения не был пристегнут ремнем безопасности.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Целинный районный суд Алтайского края, Зубков Д.А. просил отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в своих действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Целинного районного суда Алтайского края от 12 марта 2014 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Зубкова Д.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Зубков Д.А. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица и прекратить производство по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на ранее изложенные доводы. Дополнительно указал, что судьей необоснованно приняты во внимание в качестве доказательств рапорт и протокол об административном правонарушении, и не учтены показания свидетеля - супруги Зубкова Д.А. , которая была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того ссылается на то, что постановление и протокол об административном правонарушении, в нарушение требований ст.ст. 29.2, 29.3 КоАП РФ, вынесены одним должностным лицом и в один день, что лишило его возможности участвовать при рассмотрении дела и воспользоваться услугами защитника; в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие совершение Зубковым Д.А. административного правонарушения.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещены.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления.

С таким выводом судьи нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, о времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, событие административного правонарушения, совершение которого вменяется в вину Зубкову Д.А. , имело место ДД.ММ.ГГ в " ... " час. " ... " мин., протокол об административном правонарушении составлен в этот же день в " ... " час. " ... " мин.

Время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в протоколе указано ДД.ММ.ГГ в " ... " час. " ... " мин., то есть через 11 минут после его составления, постановление вынесено ДД.ММ.ГГ .

В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Таким образом, постановление было вынесено должностным лицом без подготовки дела к рассмотрению, в день составления протокола об административном правонарушении, без предоставления лицу, привлекаемому к административной ответственности, достаточного времени для подготовки к рассмотрению дела, и возможности воспользоваться помощью защитника, чем нарушены права Зубкова Д.А. , предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление должностного лица и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения Зубкова Д.А. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и составляющий два месяца со дня совершения административного правонарушения, к моменту рассмотрения настоящей жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России " " ... " " от ДД.ММ.ГГ *** и решение судьи Целинного районного суда Алтайского края от 12 марта 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Зубкова Д. А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова