Решение Алтайского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 21-105/14

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника Администрации города " ... " Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда от 12 марта 2014 года по жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава " ... " межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. " ... " Х.Н.В. *** от ДД.ММ.ГГ Администрация города " ... " Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей. В вину вменено неисполнение требований исполнительного документа, на основании которого Администрация города " ... " обязана предоставить несовершеннолетнему Ж.С.С. , Ш.И.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города " ... " Алтайского края, общей площадью не менее " ... " кв.м.

Защитник Администрации города " ... " Алтайского края обратился с жалобой на данное постановление в Рубцовский городской суд, просил постановление отменить в связи с отсутствием в действиях Администрации состава правонарушения. Указывал, Администрация города " ... " не усматривает свою вину в нарушении сроков исполнения решения суда, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, поскольку должником представлялись доказательства того, что объективной причиной неисполнения обязательств явилось отсутствие достаточного количества жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам, недостаточность финансирования, наличие очередности среди рассматриваемой категории граждан. В Администрации города " ... " действительно отсутствует свободное жилье для исполнения обязательства, должником предпринимаются всевозможные меры, необходимые для реального исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения.

Решением судьи от 12 марта 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе поставлен вопрос об отмене постановления и решения со ссылкой на то, что в Администрации города " ... " отсутствует свободное жилье для исполнения обязательства, о чем еженедельно информируется судебный пристав-исполнитель. Должником предпринимаются все возможные меры, необходимые для реального решения суда о предоставлении жилого помещения. Причиной неисполнения обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки явилось недостаточность финансирования, отсутствие в бюджете города средств на данные цели.

Изучив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, не усматриваю оснований для отмены решения и постановления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением " ... " городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ на Администрацию г. " ... " возложена обязанность предоставить несовершеннолетнему Ж.С.С. , Ш.И.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города " ... " Алтайского края, общей площадью не менее " ... " кв.м.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ .

ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Добровольно требования исполнительного документа должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление, обязывающее должника в течение 10 дней с момента получения данного постановления исполнить требования исполнительного документа.

Требования исполнительного документа Администрацией " ... " не исполнены.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава " ... " МОСП от ДД.ММ.ГГ Администрация города " ... " признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ решение судьи " ... " городского суда от ДД.ММ.ГГ , которым жалоба на данное постановление оставлена без удовлетворения, оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возложении на должника обязанности в течение 90 дней с момента получения постановления исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа.

Копия постановления получена Администрацией города " ... " ДД.ММ.ГГ , требования исполнительного документа во вновь установленный срок не исполнены.

Таким образом, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации города " ... " состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства неисполнения должником требований исполнительного документа подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом правил исчисления сроков в исполнительном производстве, установленных статьей 15 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда во внимание не принимается, поскольку в материалах исполнительного производства и в материалах, представленных суду, не имеется доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда от 12 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города " ... " - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова