Решение Алтайского краевого суда от 05 мая 2014 г. по делу N 7-113/14

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коротаева В. А. на постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 апреля 2014 года, которым

Коротаев В. А. , ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец *** , гражданин *** , проживающий на территории Российской Федерации по адресу: "адрес" , *** ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением в виде принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 282 от 22 апреля 2014 года, составленному инспектором ОИК ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске *** Е.С., 22 апреля 2014 года в 08 час. 10 мин. в г. *** выявлен гражданин Республики *** Коротаев В.А., ДД.ММ.ГГ рождения, который, находясь на территории Российской Федерации с 28 декабря 2013 года, по окончании срока временного пребывания до 28 марта 2014 года не покинул пределы Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По делу судьей вынесено вышеуказанное постановление, которым до административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Коротаева В.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Алтайскому краю.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Коротаев В.А. просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что приехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительства к отцу в *** , где сделал с семьей документы на временное проживание на три года, по истечении указанного срока переехал к сестре в *** . Ввиду отсутствия денежных средств не успел сдать документы на регистрацию временного проживания; в связи со смертью отца ДД.ММ.ГГ ему отказали во временном проживания в Российской Федерации. Родственники в Республике *** отсутствуют, родители проживали в Российской Федерации, проходил службу в Советской Армии, в настоящее время проживает с семьей в г. *** , имеет двоих несовершеннолетних детей, которые проходят обучение в России.

Выслушав Коротаева В.А., настаивавшего на удовлетворении жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан 30 ноября 2000 года подписано Соглашение о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан, которое предусматривает въезд, следование транзитом, передвижение и пребывание граждан одной Стороны на территории государства другой Стороны без визы по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями Соглашения (статья 1). К числу таких документов относится паспорт гражданина Республики Узбекистан (пункт 2 Приложения 2 к Соглашению).

Согласно п. 2 ст. 5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании анализа и оценки собранных по делу доказательств (рапорта инспектора миграционного органа от 22 апреля 2014 года, объяснений Коротаева В.А. от 22 апреля 2014 года, протокола об административном правонарушении от 22 апреля 2014 года, копии паспорта Коротаева В.А., миграционной карты *** , подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 28 декабря 2013 года на срок до 28 марта 2014 года, пояснений, данных Коротаевым В.А. в судебном заседании 22 апреля 2014 года) следует согласиться с выводом судьи районного суда о том, что в действиях Коротаева В.А., являющегося гражданином Республики *** , имеется состав названного выше административного правонарушения, поскольку он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания (не выехал из России до 28 марта 2014 года - по истечении 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию).

Наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, назначено судьей в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, целей административного наказания, личности правонарушителя, пояснений Коротаева В.А. об отсутствии денежных средств и близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, основания для его изменения отсутствуют.

То обстоятельство, что у Коротаева В.А. имелись намерения легализовать свое пребывание в России, факт его рождения в СССР и прохождение службы в армии СССР, отсутствие в *** условий для проживания, не свидетельствуют о возможности освобождения Коротаева В.А. от административной ответственности.

Поскольку нарушений закона, влекущих отмену или изменение судебного постановления, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вместе с тем, полагаю, что в силу ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи следует дополнить указанием реквизитов, необходимых для уплаты штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 апреля 2014 года оставить без изменения, жалобу Коротаева В. А. - без удовлетворения.

Дополнить постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 апреля 2014 года, указав в нем банковские реквизиты, по которым должен быть уплачен административный штраф:

Расчетный счет получателя: 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Бийск; БИК Банка получателя 040173001; ИНН 2225073643; КПП 222501001; получатель УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю); код БК 19211640000016020140; код ОКТМО 01705000.

Судья Н.В. Новикова