Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в судебном заседании 29 апреля 2014 года жалобу Кулдашева М.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 10 апреля 2014 года, которым
Кулдашеву ( / / )4 ,
гражданину ( / / ) ,
( / / ) года рождения,
пребывающему по адресу:
...
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ( / / ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению, гражданин Республики Кыргызстан Кулдашев М.А. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении ( / / ) года срока пребывания.
Правонарушение выявлено ( / / ) года в помещении ОП N 16 ММУ МВД России "Нижнетагильское".
В жалобе Кулдашев М.А. просит изменить постановление судьи, исключить наказание в виде административного выдворения.
Изучив материалы дела, заслушав Кулдашева М.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановлением судьи Кулдашев М.А. признан виновным в том, что по истечении ( / / ) года срока пребывания в Российской Федерации не покинул ее, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Норма ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ регламентирует временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе срок пребывания, условия его продления или сокращения, наступление обязанности выезда из страны, и состоит из 7 частей, однако из постановления судьи не следует, чем именно предусмотрена обязанность Кулдашева М.А. выехать за пределы Российской Федерации, и какое конкретно положение закона им нарушено.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Кулдашеву М.А. вменялось нарушение ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в том, что с ( / / ) года он не прошел перерегистрацию и уклоняется от выезда.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Указанное в абзаце втором настоящего пункта ограничение срока временного пребывания не распространяется на иностранных граждан, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в соответствии со статьями 13.2, 13.3, 13.5 настоящего Федерального закона и частью 2 статьи 16 Федерального закона от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".
Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.1 или 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных без
