Постановление Свердловского областного суда от 05 мая 2014 г. по делу N 4а-375/2014

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Т. по делу об административном правонарушении

, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО Авиационная компания ( / / )

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района от 03 октября 2013 года

Закрытому акционерному обществу

Авиационная компания

( / / )

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Данное наказание назначено Обществу за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13 декабря 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник просит об отмене вынесенных судебных решений и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вина Общества материалами дела не доказана, а сам факт задержки авиарейса не является основанием для привлечения Общества к административной ответственности за нарушение условий лицензии. Полагает, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены вынесенных судебных решений не нахожу.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу п.п. "б", "в", п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключения случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 5.2012 N 457, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, является, в том числе, наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных перевозок воздушным транспортом пассажиров, а также соблюдение им общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, согласно которым перевозчик обязан организовать обслуживание пассажиров воздушных судов, обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и предоставляемых услугах.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Минтранса России 28.06.2007 N 82, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ЗАО АК " ( / / ) " Свердловской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в ходе которой установлено, что 03.08.2013 воздушное судно ЗАО АК ( / / ) ", осуществляющее полет рейсом N N , сообщением ... , вылетело из аэропорта ( / / ) ... с задержкой на 11 часов 26 минут по причине технической неисправности воздушного судна, при этом резервное воздушное судно не было использовано. При этом пассажирам задержанного рейса не была предложена услуга по размещению в гостинице для ожидания вылета рейса, визуальное и звуковое информирование пассажиров о возможности расселения в гостинице не производилось, что подтверждено информацией ОАО ( / / ) " и зафиксировано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2013 (л.д. 2-7).

Таким образом, несоблюдение авиаперевозчиком ЗАО АК ( / / ) " указанных выше правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, выразившихся в невыполнении полета в соответствии с графиком и непредоставлении информации и услуги по размещению в гостинице при ожидании вылета рейса, обоснованно расценено судьями как нарушение лицензионных требований к осуществлению воздушных пассажирских перевозок, в связи с чем действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы надзорной жалобы о том, что требования указанного выше Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров распространяются лишь на соискателя лицензии при её получении или продлении, основаны на неправильном толковании этих норм.

Наказание ЗАО АК " ( / / ) " назначено справедливое, в пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее дело рассмотрено судьей, к подсудности которого оно отнесено, поскольку правонарушение совершено в форме бездействия и местом его совершения является то место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность - аэропорт " ( / / ) ", вылет из которого был задержан.

Существенных нарушений законодательства, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное решение, не усматривается, поэтому оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района от 03 октября 2013 года в отношении Закрытого акционерного общества Авиационная компания " ( / / ) " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда Т.П. Баландина