Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 28 апреля 2014 г. по делу N 33-1089/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе

председательствующего: Киселева А.П.,

судей: Тельных Г.А. и Фроловой Е.М.,

при секретаре: Хожаиновой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Шеловских Т.А. на решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 25 февраля 2014 года, которым постановлено:

"В иске Шеловских Т.А. к Косых В.А. об установлении границ земельного участка площадью 761кв.м., находящегося по адресу: "адрес" , кадастровый номер N N прилегающего к земельному участку, находящегося по адресу: "адрес" , отказать".

Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шеловских Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику Косых В.А. указывая, что ей по праву наследования принадлежит 1/4 доля в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: "адрес" . Земельный участок при доме находился в аренде у сособственников дома по договору аренды от 14.10.1997 года Указанный земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащем ответчику Косых В.А. и расположенным по адресу: "адрес" . С целью согласования границ она обратилась к ответчику с заявлением о согласовании внешних границ. Однако ответчик отказался подписывать акт согласования местоположения границы земельного участка, указав, что постройки истца занимают часть её земельного участка. Просит установить местоположение границ между земельными участками, расположенными по адресу "адрес" .

В судебном заседании Шеловских Т.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

Ответчик Косых В.А. и третьи лица Шеловских И.Т., Авилова Г.Т., Папина О.Т., Шиловских И.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Шеловских Т.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Шеловских Т.А.,поддержавшую жалобу, представителя ответчика адвоката Иштунова Г.И., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзаца второго пункта 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

По правилам статьи 39 Закона согласование местоположения границ требуется исключительно с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки.

Согласно статье 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3 ст.40).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью ( част. 4 ст.40).

Судом установлено, что Шеловских В.Т. являлся собственником 1/14 доли в праве обще долевой собственности на жилой дом, находящегося по адресу: "адрес" , расположенного на земельном участке площадью 761 кв.м.

Постановлением главы администрации г. Липецка N от ДД.ММ.ГГГГ Шеловских В.Т. , Шеловских А.С., Шеловских И.Т., Шиловских П.Т., Шиловских М.Т., Авиловой Г.Т., Папиной О.Т. предоставлен земельный участок, площадью 761кв.м. по фактическому пользованию под индивидуальный жилой "адрес" , в общедолевое пользование без раздела в натуре на условиях аренды, сроком на 25лет.

14.10.1997года между Шеловских В.Т . и администрацией г. Липецка был заключен договор аренды без права выкупа земельного участка, общей площадью 761кв.м., согласно плана земель для жилого дома по "адрес" согласно прилагаемого плана земель для жилого дома по "адрес" в общедолевое пользование, сроком на 25лет.

ДД.ММ.ГГГГ Шеловских В.Т. умер. После его смерти свидетельство о праве на наследство по закону на 1/14долю вышеуказанного домовладения выдано супруге Шеловских Т.А.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

(в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Земельные участки, занятые местами общего пользования, в частности улицами, проездами, автомобильными дорогами,, не подлежат приватизации и не могут находиться в частной собственности, что предусмотрено п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Как правило, земельные участки в границах населенных пунктов непосредственно граничат с территориями общего пользования.

Следовательно, по смыслу закона, не зависимо от того, сформированы ли земли, относящиеся к не разграниченной государственной и муниципальной собственности, как земельные участки с определенными границами или нет, органы местного самоуправления в переходный период до разграничения государственной и муниципальной собственности осуществляют распорядительные действия в отношении таких земель, в том числе действия, связанные с образованием земельных участков в пределах земель, относящихся к не разграниченной собственности, согласованием границ.

На территории муниципального образования г.Липецк функции по распоряжению земельными участками осуществляет управление имущественных и земельных правоотношений Липецкой области.

Иное толкование и применение закона может повлечь злоупотребление правом, захват территорий общего пользования, самоуправное увеличение земельных участков конкретных правообладателей за счет земель не разграниченной собственности и самовольный захват части таких земель.

В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ собственники строений, расположенных на земельном участке, имеют равные права на приобретение прав на этот участок. Соответственно, эти лица имеют равные права на участие в формировании земельного участка.

Как следует из акта согласовании границ земельного участка с кадастровым номером N , расположенного по адресу "адрес" ( проект межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в рамках рассмотрения дела) следует, что границы земельного участка не согласованы только с Шеловских Т.А., от смежного землепользователя Косых В.А. поступили возражения. В материалах межевого плана отсутствуют сведения об извещении о согласовании границ собственников "адрес" , а также об извещении компетентного органа в области земельных правоотношений, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ. Земельный участок истца выходит на "адрес" , следовательно, граничит с территорией общего пользования населенного пункта г.Липецк.

При таких обстоятельствах районный суд пришел к верному выводу о том, что ни одна из границ земельного участка истца не является согласованной.

В рамках настоящего дела исковые требования к компетентному органу в области земельных правоотношений и сособственникам "адрес" не предъявлялись и не рассматривались.

Таким образом, отказывая в установлении местоположения только одной из границ земельного участка истца, суд правильно учел, что остальные границы не установлены, земельный участок не образован в пределах геометрической фигуры с замкнутым контуром, установление местоположения остальных границ в иных координатах, чем те, что указаны в проекте межевого плана от 10.02.2014 г. повлечет изменение и спорной границы с земельным участком Косых В,А.

Следовательно, данный иск является преждевременным, и без согласования всех остальных границ, отдельно граница с земельным участком ответчика не может быть установлена судом.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут повлечь отмены решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 25 февраля 2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Шеловских Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна.

Судья:

Секретарь: